ก.ล.ต. เสนอกรอบแบบทดสอบความเข้าใจก่อนจองซื้อโทเคนดิจิทัล เปิดรับฟังความเห็นถึง 25 พ.ย. 2569

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ออกข่าวฉบับที่ 250/2569 เมื่อวันอังคารที่ 10 พฤศจิกายน 2569 เปิดรับฟังความเห็นต่อหลักการเกี่ยวกับรายละเอียดของแบบทดสอบความเข้าใจเกี่ยวกับการลงทุน (Knowledge Test) ที่ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล หรือ ICO portal ต้องจัดให้ผู้ลงทุนทำก่อนจองซื้อโทเคนดิจิทัล ก.ล.ต. หารือกับสมาคมการค้าผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลไทย (TDO) เพื่อกำหนดกรอบเนื้อหาขั้นต่ำให้เป็นมาตรฐานเทียบเคียงกันทั้งอุตสาหกรรม ผู้สนใจส่งความเห็นได้ถึงวันที่ 25 พฤศจิกายน 2569 ตอนนี้ยังเป็นการรับฟังความเห็นต่อหลักการ ข่าวของ ก.ล.ต. ไม่ได้ระบุวันที่หลักเกณฑ์จะมีผลบังคับใช้

ก.ล.ต. ประกาศอะไร

ข่าวของ ก.ล.ต. ระบุว่า ก.ล.ต. และ TDO ได้หารือร่วมกันเพื่อกำหนดกรอบเนื้อหาขั้นต่ำของแบบทดสอบ Knowledge Test ให้เป็นมาตรฐานเทียบเคียงกันทั้งอุตสาหกรรม และส่งเสริมให้ผู้ลงทุนมีความเข้าใจในลักษณะและความเสี่ยงของโทเคนดิจิทัลอย่างเหมาะสมและรอบด้านก่อนตัดสินใจลงทุน ก.ล.ต. จึงกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับแบบทดสอบที่ ICO portal ต้องจัดให้ผู้ลงทุนทำก่อนจองซื้อโทเคนดิจิทัล โดยมีสาระสำคัญสองข้อ

ข้อแรกคือกรอบเนื้อหาของแบบทดสอบ ซึ่งอย่างน้อยต้องครอบคลุมหกเรื่อง ข้อที่สองคือ ICO portal ออกแบบชุดคำถามเองได้ตามแนวทางที่สมาคม TDO กำหนด โดยอย่างน้อยต้องมีหัวข้อตามกรอบเนื้อหาในข้อแรก ก.ล.ต. ระบุว่าเอกสารรับฟังความเห็นฉบับนี้มีรหัส อนรด. 81/2569 วัตถุประสงค์ที่เขียนไว้ในหน้ารับฟังความเห็นคือให้ ICO portal มีมาตรฐานขั้นต่ำในการจัดทำแบบทดสอบ

กรอบเนื้อหา 6 เรื่องที่แบบทดสอบต้องครอบคลุม

ตามข่าว ก.ล.ต. แบบทดสอบ Knowledge Test อย่างน้อยต้องครอบคลุมเรื่องต่อไปนี้

เรื่องแรกคือโทเคนดิจิทัลและสิทธิของผู้ลงทุน เรื่องที่สองคือเทคโนโลยีบล็อกเชน (Blockchain) เรื่องที่สามคือกระเป๋าสินทรัพย์ดิจิทัล (Wallet) เรื่องที่สี่คือช่องทางการศึกษาข้อมูลโครงการและการตัดสินใจก่อนลงทุน เรื่องที่ห้าคือความเสี่ยงและข้อจำกัดในการลงทุน และเรื่องที่หกคือความแตกต่างระหว่างตลาดแรกและตลาดรอง

ตลาดแรกหมายถึงการซื้อโทเคนตอนที่ผู้ออกเสนอขายครั้งแรก ส่วนตลาดรองหมายถึงการซื้อขายโทเคนต่อกันในภายหลัง ข่าวของ ก.ล.ต. ไม่ได้อธิบายรายละเอียดของแต่ละเรื่อง ไม่ได้ระบุจำนวนข้อ ไม่ได้ระบุเกณฑ์คะแนนผ่าน และไม่ได้ระบุว่าผู้ลงทุนต้องทำแบบทดสอบซ้ำเมื่อไหร่ ข้อมูลเหล่านี้อาจอยู่ในเอกสารรับฟังความเห็นฉบับเต็ม ซึ่ง Bitcoinaddict.com ยังไม่ได้อ่านเนื้อหาทั้งฉบับ

ICO portal ทำอะไรได้บ้าง

ข้อสองของหลักเกณฑ์ให้ ICO portal ออกแบบชุดคำถามเองได้ แต่ต้องเดินตามแนวทางที่ TDO กำหนด และอย่างน้อยต้องมีหัวข้อครบตามกรอบหกเรื่อง แปลว่า ก.ล.ต. กำหนดหัวข้อขั้นต่ำไว้ ส่วนรูปแบบคำถามผู้ให้บริการแต่ละรายออกแบบได้ ภายใต้แนวทางของสมาคม ข่าวไม่ได้บอกว่าแนวทางของ TDO มีรายละเอียดอะไรบ้าง และไม่ได้บอกว่าแนวทางนั้นเผยแพร่แล้วหรือยัง

เทียบกับกฎเดิมของ ก.ล.ต. เรื่องแบบทดสอบ

เรื่องแบบทดสอบก่อนลงทุนในโทเคนดิจิทัลไม่ใช่เรื่องใหม่ทั้งหมด ตามรายงานของ Infoquest เมื่อ 18 กรกฎาคม 2568 ก.ล.ต. เคยเปิดรับฟังความเห็นปรับเกณฑ์ Knowledge Test และ Suitability Test (แบบประเมินความเหมาะสมในการลงทุน) ก่อนจองซื้อโทเคนดิจิทัล โดยร่างในครั้งนั้นกำหนดให้ผู้ลงทุนที่ไม่ใช่ผู้ลงทุนสถาบัน ผู้ลงทุนรายใหญ่พิเศษ หรือผู้ลงทุนรายใหญ่ที่เป็นนิติบุคคล ทำ Knowledge Test ก่อนลงทุน ยกเว้นผู้ที่เคยผ่านแบบทดสอบนี้แล้ว จากเดิมที่รายงานระบุว่าต้องทำทุก 3 เดือน และให้ ICO portal ประเมินความเหมาะสมของผู้ลงทุนแต่ละรายและทบทวนอย่างน้อยทุก 2 ปี

ข่าวของ ก.ล.ต. วันที่ 10 พฤศจิกายน 2569 ไม่ได้อ้างถึงร่างฉบับปี 2568 และไม่ได้บอกว่าเนื้อหาครั้งนี้ต่อยอดจากกฎฉบับไหน Bitcoinaddict.com ยังไม่ได้ตรวจว่าร่างปี 2568 ออกเป็นประกาศแล้วหรือยัง จึงไม่ขอสรุปว่าหลักการครั้งนี้เป็นส่วนหนึ่งของกฎนั้น ข้อที่ยืนยันได้จากข่าวล่าสุดคือ ก.ล.ต. กำลังรับฟังความเห็นเรื่อง รายละเอียดเนื้อหา ของแบบทดสอบ ไม่ได้พูดถึงว่าใครต้องทำหรือได้รับยกเว้น

สิ่งที่ยังไม่ชัด

ข่าวของ ก.ล.ต. ไม่ระบุวันมีผลบังคับใช้ แม้หน้ารับฟังความเห็นจะมีคำถามข้อที่สามให้ผู้ตอบแสดงความเห็นเรื่อง การมีผลใช้บังคับ ซึ่งแปลว่าเอกสารฉบับเต็มน่าจะมีข้อเสนอเรื่องวันมีผลอยู่ในข้อ 4 แต่ Bitcoinaddict.com ยังไม่ได้อ่านข้อความในข้อนั้น

ข่าวไม่ได้ระบุว่าหลักเกณฑ์นี้ครอบคลุมโทเคนดิจิทัลประเภทไหนบ้าง ไม่ได้ระบุว่าผู้ลงทุนกลุ่มใดต้องทำหรือได้รับยกเว้น ไม่ได้ระบุจำนวนข้อสอบหรือเกณฑ์คะแนนผ่าน และไม่ได้ระบุว่าถ้าไม่ผ่านจะทำใหม่ได้กี่ครั้ง ตอนนี้ทั้งหมดยังเป็นร่างหลักการที่ ก.ล.ต. เปิดให้ผู้เกี่ยวข้องและผู้สนใจแสดงความเห็น ยังไม่ใช่หลักเกณฑ์ที่บังคับใช้แล้ว

ส่งความเห็นถึง ก.ล.ต. ได้อย่างไร

ก.ล.ต. เผยแพร่เอกสารรับฟังความเห็นบนเว็บไซต์ ก.ล.ต. และระบบกลางทางกฎหมาย (law.go.th) ผู้ที่เกี่ยวข้องและผู้สนใจแสดงความเห็นได้ที่เว็บไซต์ หรือทางอีเมล kewalee@sec.or.th และ perapong@sec.or.th จนถึงวันที่ 25 พฤศจิกายน 2569

แบบสำรวจความเห็นบนหน้าของ ก.ล.ต. ถามสามข้อว่าเห็นด้วยหรือไม่ ได้แก่ การกำหนดกรอบเนื้อหาขั้นต่ำของแบบทดสอบ แนวทางการออกแบบชุดคำถาม และการมีผลใช้บังคับ ผู้ตอบเลือกสถานะได้ เช่น ผู้ลงทุน ผู้ออกหรือประสงค์จะออกโทเคนดิจิทัล ผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล หรือผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล

📎 ข่าวที่เกี่ยวข้องจาก Bitcoinaddict.com:

👉 ก.ล.ต. ให้ผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล ต้องอบรมหรือทดสอบความรู้ Crypto กับลูกค้า และจัดส่งรายงานข้อมูลคุณภาพการให้บริการ

👉 ก.ล.ต. ไฟเขียวคุมเข้ม Stablecoin จำกัดโอนวันละ 5 ล้านบาท สกัดฟอกเงิน เปิดรับฟังความเห็น ก.ย. นี้

🔗 อ้างอิงต้นฉบับ: ข่าว ก.ล.ต. ฉบับที่ 250/2569, เอกสารรับฟังความคิดเห็น อนรด. 81/2569 และ Infoquest (18 ก.ค. 2568)

💬 ความเห็นบรรณาธิการ Bitcoinaddict

ข้อสังเกตคือ ข่าวนี้ยังเป็นขั้นรับฟังความเห็นต่อหลักการ ยังไม่มีวันบังคับใช้ ผู้ที่ตั้งใจจองซื้อโทเคนผ่าน ICO portal ควรรอดูรายละเอียดเนื้อหาและเกณฑ์ที่ ก.ล.ต. จะประกาศจริง ส่วนใครที่อยากให้ความเห็นต่อกรอบทั้งหกเรื่อง ยังส่งถึง ก.ล.ต. ได้ถึง 25 พฤศจิกายน ข้อมูลนี้ไม่ใช่คำแนะนำการลงทุน

 

ภาพประกอบสร้างด้วย AI ใช้โลโก้ ก.ล.ต. ตามต้นฉบับ

 

รายงานโดยทีมข่าว Bitcoinaddict.com