เกาหลีใต้เตรียมเลื่อนเก็บภาษีคริปโตไปปี 2029 รัฐบาลขอเลื่อน 2 ปี พ่วงหักขาดทุนยกไป 3 ปี ยังต้องรอสภาออกกฎหมาย

รัฐบาลเกาหลีใต้แถลงเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายนว่าจะหารือกับรัฐสภาเพื่อเลื่อนการเก็บภาษีรายได้จากคริปโต จากวันที่ 1 มกราคม 2027 ไปเป็น 1 มกราคม 2029 (พ.ศ. 2572) พร้อมเสนอให้นักลงทุนนำผลขาดทุนไปหักกำไรปีถัดไปได้นาน 3 ปี ตามรายงานของ CryptoSlate และสื่อเกาหลีใต้ที่รายงานการแถลงครั้งนี้

ข้อเสนอทั้งสองยังไม่เป็นกฎหมาย ต้องผ่านการแก้กฎหมายในรัฐสภาก่อน กรมสรรพากรของเกาหลีใต้ (National Tax Service หรือ NTS) ยังระบุวันเริ่มเก็บภาษีจากการโอนและการให้ยืมคริปโตเป็นวันที่ 1 มกราคม 2027 ตามที่ CryptoSlate รายงาน

รัฐมนตรีคลังเกาหลีใต้ขอหารือสภาเลื่อนภาษีคริปโตไปปี 2029

อี ฮยองอิล (Lee Hyung-il) รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและเศรษฐกิจ แถลงที่ทำเนียบรัฐบาลกลางกรุงโซล ว่ารัฐบาลจะหารือกับรัฐสภาเพื่อเลื่อนวันเริ่มเก็บภาษีรายได้จากคริปโตออกไป 2 ปี สำนักข่าว EBN ของเกาหลีใต้รายงานว่านี่เป็นการเลื่อนครั้งที่ 4 นับจากที่เคยตั้งเป้าเริ่มเก็บในปี 2022 และหากสภาเห็นชอบ วันเริ่มเก็บจะช้ากว่าแผนแรก 7 ปี

แม้จะปรับวันเริ่มบังคับใช้ แต่หลักพื้นฐานทางภาษีที่ว่ามีรายได้ที่ไหนก็เก็บภาษีที่นั่น ต้องคงไว้

อี ฮยองอิล กล่าวด้วยว่ารู้สึกหนักใจที่ต้องขอเลื่อนอีกครั้งหลังเลื่อนมาแล้ว 3 ครั้ง และจะใช้เวลา 2 ปีเตรียมให้การเก็บภาษีเริ่มได้โดยไม่สะดุดในปี 2029 ตามที่ EBN รายงาน

เหตุผลของรัฐบาล: ข้อมูลธุรกรรมข้ามประเทศยังไม่พร้อม

ตาม EBN เหตุผลหลักคือข้อมูลธุรกรรมที่เกิดบนกระดานเทรดต่างประเทศเก็บได้ยาก ขณะที่ธุรกรรมผ่านกระดานในประเทศเก็บข้อมูลได้ง่ายกว่า รัฐบาลจึงมองว่าถ้าเริ่มเก็บภาษีปีหน้า ผู้ใช้กระดานในประเทศจะเสียเปรียบผู้ใช้กระดานต่างประเทศ

เกาหลีใต้คาดว่าจะเริ่มแลกเปลี่ยนข้อมูลธุรกรรมคริปโตกับสหรัฐฯ ในปี 2029 ผ่านกรอบ CARF (กรอบของ OECD ที่ให้แต่ละประเทศส่งข้อมูลธุรกรรมคริปโตของผู้เสียภาษีให้กันโดยอัตโนมัติ) ตามที่ EBN และ CryptoSlate รายงาน รัฐบาลยังระบุว่าต้องคำนึงถึงการออกกฎหมายแม่บทของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Basic Act) ซึ่งอาจเปลี่ยนวิธีกำกับดูแลตลาด จึงต้องให้ระบบภาษีสอดคล้องกัน

หักขาดทุนยกไป 3 ปี คืออะไร

ข้อเสนอที่สองคือให้นักลงทุนนำผลขาดทุนจากคริปโตไปหักกำไรของปีถัดไปได้นาน 3 ปี (loss carryforward) ตามกรอบที่ CryptoSlate สรุปไว้ ผู้เสียภาษีนำกำไรและขาดทุนของปีเดียวกันมาหักกลบกัน แล้วยื่นภาษีในเดือนพฤษภาคมของปีถัดไป ข้อเสนอใหม่จะเพิ่มสิทธิให้ขาดทุนของปีก่อนหน้านำมาลดกำไรของปีหลังได้

รัฐบาลให้เหตุผลว่าราคาคริปโตผันผวนสูง และ EBN รายงานว่าสหรัฐฯ กับสหราชอาณาจักรมีระบบคล้ายกันอยู่แล้ว

อัตราภาษีและเงื่อนไขเดิมที่ยังใช้อยู่จนกว่ากฎหมายจะเปลี่ยน

ตามกรอบของ NTS ที่ CryptoSlate สรุป รายได้จากคริปโตคือกำไรจากการโอนและการให้ยืม หลังหักต้นทุนและค่าใช้จ่าย โดยมีค่าลดหย่อนพื้นฐาน 2.5 ล้านวอนต่อปี ภาษีเงินได้ระดับชาติ 20% เมื่อรวมภาษีท้องถิ่นเป็น 22% ภาษีจึงคิดจากรายได้หลังหักต้นทุนและค่าลดหย่อน ไม่ได้คิดจากมูลค่าเหรียญที่ถือทั้งหมด

สำหรับคริปโตที่ถือไว้ก่อน 1 มกราคม 2027 NTS ให้ใช้ราคาที่สูงกว่าระหว่างต้นทุนจริงกับราคาตลาดสิ้นปี 2026 เป็นต้นทุนเริ่มต้น กติกาเหล่านี้คือกรอบเดิมที่ยังมีผลจนกว่ากฎหมายจะเปลี่ยน

เลื่อนครั้งที่ 4 จากแผนเดิมปี 2022 และขั้นต่อไปของรัฐบาล

EBN รายงานว่าภาษีคริปโตของเกาหลีใต้เคยกำหนดเริ่มปี 2022 แล้วเลื่อนเป็นปี 2023, 2025 และ 2027 ก่อนที่ข้อเสนอล่าสุดจะเลื่อนไปปี 2029 ส่วน CryptoSlate รายงานว่าพรรคเดโมแครตขอให้เลื่อนอีกครั้งเมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน ไม่ถึง 2 เดือนก่อนกำหนดเริ่มเก็บ ก่อนหน้านี้ เรารายงานเมื่อ 22 ตุลาคม ว่าเกาหลีใต้นัดหารือกับกระดานเทรดหลังมี ส.ส. ยื่นร่างเลื่อนภาษีไปปี 2029

รัฐบาลจะตั้งคณะทำงานร่วมกับผู้เชี่ยวชาญ ภาคอุตสาหกรรม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำแนวทางปรับปรุงระบบภายในครึ่งแรกของปี 2027 แล้วเสนอร่างแก้กฎหมายต่อสภา และประกาศเกณฑ์ภาษีรายละเอียดในครึ่งแรกของปี 2028 ตามที่ EBN รายงาน รัฐบาลยังจะเพิ่มโครงสร้างพื้นฐานเพื่อเชื่อมโยงข้อมูลภาษีในและต่างประเทศ

สิ่งที่ยังต้องรอดู

• สภาจะเห็นชอบการเลื่อนทันก่อน 1 มกราคม 2027 หรือไม่ เพราะจนกว่ากฎหมายจะเปลี่ยน กำหนดเดิมยังมีผล
• เกณฑ์หักขาดทุนยกไป 3 ปีจะมีรายละเอียดอย่างไร ซึ่งรัฐบาลตั้งเป้าประกาศเกณฑ์ละเอียดในครึ่งแรกของปี 2028
• การแลกเปลี่ยนข้อมูลธุรกรรมคริปโตกับสหรัฐฯ ผ่าน CARF จะเริ่มตามคาดในปี 2029 หรือไม่

ภาพปก: ภาพประกอบสร้างด้วย AI

📎 ข่าวที่เกี่ยวข้องจาก Bitcoinaddict.com:

 

👉 ภาษีคริปโตอาจเลื่อนอีก !! เกาหลีใต้นัดถก Upbit Bithumb หลัง ส.ส.ยื่นร่าง หากผ่านเลื่อนเก็บไปปี 2572

 

👉 หักมุม! พรรคฝ่ายค้านเกาหลีใต้เสนอ "ยกเลิก" ภาษีคริปโต 22% ชี้ไม่เป็นธรรมและซ้ำซ้อน

 

🔗 อ้างอิงต้นฉบับ: CryptoSlate (5 พฤศจิกายน 2569), EBN (สื่อเกาหลีใต้) (5 พฤศจิกายน 2569)

💬 ความเห็นบรรณาธิการ Bitcoinaddict

 

ข่าวนี้เป็นเรื่องของนักลงทุนในเกาหลีใต้ นักลงทุนไทยไม่ได้อยู่ภายใต้กฎนี้ และเพราะข้อเสนอยังต้องผ่านสภา จึงยังอ่านไม่ได้ว่าภาษี 22% ถูกเลื่อนไปแล้ว สิ่งที่ผู้อ่านไทยนำไปคิดต่อได้คือเหตุผลที่รัฐบาลเกาหลีใต้ยกมา คือการเก็บภาษีธุรกรรมคริปโตต้องอาศัยข้อมูลข้ามประเทศ ซึ่งรัฐบาลมองว่ายังไม่พร้อมก่อนปี 2029 ข้อมูลทั้งหมดอ้างอิงจากรายงานของ CryptoSlate และ EBN

รายงานโดยทีมข่าว Bitcoinaddict.com