ประธาน SEC (สำนักงานกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐอเมริกา) พอล แอตกินส์ ออกมายืนยันเมื่อวันพฤหัสบดีว่า แม้ SEC จะเพิ่งเผยแพร่การตีความว่า crypto ส่วนใหญ่ไม่ถือเป็นหลักทรัพย์ภายใต้กฎหมายสหรัฐฯ แต่นี่เป็นเพียง "จุดเริ่มต้น" เท่านั้น พร้อมส่งสัญญาณว่ายังมีแนวทางกำกับดูแลอีกมากที่กำลังอยู่ระหว่างดำเนินการ ขณะเดียวกัน การประชุมลับระหว่างวุฒิสมาชิกรีพับลิกันกับที่ปรึกษาทำเนียบขาวด้านคริปโต ก็เริ่มให้แสงสว่างว่าร่างกฎหมายตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลกำลังเข้าสู่ช่วงสุดท้ายของการเจรจา

SEC ยุค Atkins: ทิ้งนโยบาย "ฟ้องก่อน ถามทีหลัง"

ในสุนทรพจน์ต่อที่ประชุม Practising Law Institute (สถาบันกฎหมายวิชาชีพชั้นนำของสหรัฐฯ) เมื่อวันพฤหัสบดี แอตกินส์ได้ประกาศจุดยืนชัดเจนว่า SEC ภายใต้การนำของเขาจะไม่เดินตามแนวทาง "Regulation by Enforcement" (การกำกับดูแลผ่านการบังคับใช้กฎหมายโดยตรง โดยไม่มีกรอบนโยบายชัดเจนล่วงหน้า) อีกต่อไป

แนวทางใหม่จะเน้นการตีความกฎหมายให้ชัดเจนก่อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจาก SEC ได้ลงนามบันทึกความเข้าใจ (MOU) กับ CFTC (Commodity Futures Trading Commission — หน่วยงานกำกับตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้าของสหรัฐฯ) เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา เพื่อแบ่งขอบเขตอำนาจกันให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

"การตีความนี้ให้ความชัดเจนที่รอคอยมานาน แต่ผมต้องการยืนยันกับทุกท่านว่า นี่เป็นเพียงจุดเริ่มต้น ไม่ใช่จุดสิ้นสุด" — พอล แอตกินส์, ประธาน SEC

คริปโตไหนบ้างที่ SEC ไม่แตะ?

การตีความที่เผยแพร่เมื่อวันอังคารระบุว่า สินทรัพย์ดิจิทัลส่วนใหญ่ไม่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ SEC โดยแอตกินส์ชี้แจงเพิ่มเติมว่าสินทรัพย์ที่ไม่ถือเป็นหลักทรัพย์ประกอบด้วย:

• Digital Commodities — สินทรัพย์ดิจิทัลในกลุ่มโภคภัณฑ์
• Digital Tools — เครื่องมือดิจิทัลที่ใช้งานในระบบนิเวศ Blockchain
• Digital Collectibles รวมถึง NFT (Non-Fungible Token — โทเคนที่ไม่สามารถทดแทนกันได้ ใช้แทนความเป็นเจ้าของสินทรัพย์เฉพาะ)
• Stablecoin (เหรียญที่ผูกมูลค่าไว้กับสินทรัพย์อ้างอิง เช่น ดอลลาร์สหรัฐฯ)

สิ่งที่ยังคงอยู่ภายใต้การกำกับของ SEC คือ "หลักทรัพย์แบบดั้งเดิมที่ถูก Tokenize" เท่านั้น กล่าวคือ หุ้นหรือพันธบัตรที่แปลงรูปแบบมาอยู่บน Blockchain

ร่างกฎหมาย CLARITY Act: เดินหน้าหรือยังสะดุด?

นอกจากการตีความของ SEC แล้ว ในระดับนิติบัญญัติ ร่างกฎหมาย CLARITY Act (ร่างกฎหมายกำหนดโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล ที่ผ่านสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ เมื่อเดือนกรกฎาคม 2025) ยังไม่ถูกกำหนดการพิจารณาในคณะกรรมการธนาคารวุฒิสภา โดยมีประเด็นติดขัดสำคัญที่ว่า Stablecoin ที่ให้ผลตอบแทนแก่ผู้ถือควรถูกจัดประเภทอย่างไรในมุมมองของภาคธนาคาร

อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าเริ่มปรากฏชัดขึ้น เมื่อวุฒิสมาชิกรีพับลิกันหลายคนได้ประชุมปิดประตูกับ Patrick Witt ที่ปรึกษาของทำเนียบขาวด้าน Crypto ในวันเดียวกัน

โฆษกของ Cynthia Lummis (วุฒิสมาชิกจากรัฐไวโอมิง ผู้สนับสนุนคริปโตตัวยงในสภาสูง) ระบุว่าการประชุมครั้งนี้ "ให้ผลลัพธ์ที่ดีและเป็นบวกมาก" พร้อมเสริมว่านักกฎหมายและผู้เกี่ยวข้องเดินหน้าไปแล้วถึง "99% ในเรื่อง Stablecoin Yield" และ "การเจรจาในส่วนของสินทรัพย์ดิจิทัลอยู่ในสถานะที่ดี"

📎 ข่าวที่เกี่ยวข้องจาก Bitcoinaddict.com: เหตุการณ์นี้สืบเนื่องจากที่เราเคยรายงานไว้ก่อนหน้านี้ 
👉 ประธาน ก.ล.ต. สหรัฐฯ ชี้!! มีโทเคนเพียง "ส่วนน้อย" เท่านั้นที่เข้าข่ายเป็นหลักทรัพย์ 
👉 ประธาน SEC คนใหม่ ฉะนโยบายคริปโตยุค แกรี เกนส์เลอร์ เตรียมหนุน Self-Custody และ DeFi 
👉 GENIUS Act กำลังเปลี่ยนโฉม Stablecoin: ย้ำจุดยืนใหม่ เน้น "ใช้งาน" มากกว่า "ผลตอบแทน"
🔗 อ้างอิงต้นฉบับ: CoinTelegraph ภาพ bloomberg.com

💬 ความเห็นบรรณาธิการ Bitcoinaddict ถ้อยแถลงของแอตกินส์ครั้งนี้ส่งสัญญาณที่ตลาดรอคอยมานาน นั่นคือ SEC กำลังเปลี่ยนบทบาทจาก "ผู้ไล่ล่า" มาเป็น "ผู้วางกรอบ" อย่างจริงจัง การที่ Stablecoin, NFT และ Digital Commodities ถูกนำออกจากขอบเขตอำนาจของ SEC อย่างชัดเจน ถือเป็นก้าวสำคัญที่จะลดความไม่แน่นอนทางกฎหมายสำหรับผู้ประกอบการและนักพัฒนาในวงการได้อย่างมีนัยสำคัญ ส่วนความคืบหน้าของ CLARITY Act ในวุฒิสภาน่าจับตามองอย่างใกล้ชิด เพราะหากผ่านออกมาได้ มันจะเป็นหมุดหมายทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดครั้งหนึ่งสำหรับอุตสาหกรรม Crypto ในสหรัฐอเมริกา

Tags / คีย์เวิร์ด SEO: SEC คริปโต · Paul Atkins · CLARITY Act · กฎหมายคริปโตสหรัฐ · Stablecoin กฎหมาย · CFTC · Digital Asset Regulation · Cynthia Lummis

— รายงานโดยทีมข่าว Bitcoinaddict.com