Lummis ยืนยัน "เราใกล้แล้วครั้งนี้"

ในงาน DC Blockchain Summit ที่จัดโดย Digital Chamber ณ กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. สว. Lummis กล่าวว่าเธอเองก็ไม่ได้คาดการณ์ว่าร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดจะมาติดขัดในจุดนี้ เพราะเธอเชื่อว่าอุตสาหกรรมคริปโตน่าจะได้เฉลิมฉลองชัยชนะไปแล้วตั้งแต่หลังจากที่ร่างกฎหมายผ่านสภาผู้แทนราษฎร (US House of Representatives) ไปเมื่อเดือนกรกฎาคม 2025

"อุปสรรคหลัก" ที่ทำให้กฎหมายสะดุดมาตลอด คือการถกเถียงระหว่างฝั่งธนาคารและฝั่งอุตสาหกรรมคริปโต เกี่ยวกับประเด็น Stablecoin Yield vs Rewards กล่าวคือ ควรให้ผู้ถือ Stablecoin (สกุลเงินดิจิทัลที่มีมูลค่าคงที่โดยปกติตรึงกับดอลลาร์สหรัฐ 1:1) ได้รับ "ดอกเบี้ย" หรือ "รางวัล" หรือไม่ และจะจัดการมันอย่างไรในทางกฎหมาย

"เราใกล้แล้วครั้งนี้" Lummis กล่าวกับผู้เข้าร่วมงาน พร้อมเสริมว่าผู้ที่เคยยืนหยัดในประเด็นนี้อย่างแข็งกร้าวต่างเริ่มทำงานอย่างใกล้ชิดกับทำเนียบขาวเพื่อหาข้อสรุป โดยโฆษกของเธอระบุว่าคาดจะได้ดีลเรื่อง Stablecoin yield "ภายในไม่กี่วัน"

ความคืบหน้าของร่างกฎหมาย CLARITY Act

CLARITY Act (ชื่อเต็ม: Digital Asset Market Structure Bill หรือร่างกฎหมายที่กำหนดโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล เพื่อแบ่งแยกว่าสินทรัพย์ใดเป็น Commodity สินค้าโภคภัณฑ์ และใดเป็น Security หลักทรัพย์) นั้น ปัจจุบันอยู่ในมือของ Senate Banking Committee (คณะกรรมการธนาคารวุฒิสภา) ซึ่งนำโดยประธาน Tim Scott ที่เคยเลื่อนการ Markup ออกไปอย่างไม่มีกำหนดในเดือนมกราคมที่ผ่านมา

ขณะเดียวกัน Senate Agriculture Committee (คณะกรรมการเกษตรวุฒิสภา) ได้ผ่านร่างกฎหมายของตัวเองไปแล้วตั้งแต่เดือนมกราคม แต่ทั้งสองร่างจะต้องถูกนำมารวมกันในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง เพื่อให้ครอบคลุมทั้งมิติของ Commodities และ Securities ก่อนที่จะสามารถลงมติในสภาเต็มคณะได้

ประเด็นที่ยังคงต้องถกเถียงกัน ได้แก่:

• Tokenized Equities (หุ้นที่แปลงเป็น Token บน Blockchain)
• Ethics หรือข้อกำหนดด้านจริยธรรม กรณีที่นักการเมืองหรือเจ้าหน้าที่รัฐอาจได้ผลประโยชน์จากการลงทุนในคริปโต
• Stablecoin Yield ซึ่งเป็นประเด็นร้อนที่สุด
• DeFi (การเงินแบบกระจายศูนย์ที่ทำงานบน Blockchain โดยไม่มีตัวกลาง) โดย Lummis บอกว่าประเด็นนี้ "วางลงได้แล้ว"
• นิยามของ Money Transmitter (ผู้ประกอบการโอนเงิน) และการจัดประเภทสินทรัพย์ดิจิทัลว่าเป็น Security หรือ Commodity

ส่วน Tim Scott ก็ออกมาให้สัมภาษณ์ในงานเดียวกันเมื่อวันอังคารว่า คาดว่าจะมีข้อเสนอเกี่ยวกับ Stablecoin Yield "ก่อนสิ้นสัปดาห์นี้"

นาฬิกาการเมืองกำลังเดิน — Midterm 2026 คือเส้นตาย

ประเด็นที่กดดันทุกฝ่ายอย่างมากคือ Midterm Elections (การเลือกตั้งกลางเทอม) ในเดือนพฤศจิกายน 2026 ซึ่งที่นั่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้ง 435 ที่นั่ง และวุฒิสภาอีก 33 ที่นั่ง ล้วนต้องเลือกตั้งใหม่ หากพรรคเดโมแครตชนะกลับมาครองทั้งสองสภา โอกาสผ่านกฎหมายคริปโตนี้แทบจะปิดตายไปอีกหลายปี

"นี่อาจเป็นโอกาสเดียวของเราในการทำให้ Market Structure สำเร็จ" Lummis โพสต์ทาง X เมื่อวันพุธ

สว. Bernie Moreno จากรัฐ Ohio เพิ่มความกดดันขึ้นไปอีก โดยระบุว่า "หากเราไม่สามารถผ่าน CLARITY Act ได้ภายในเดือนพฤษภาคม กฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลจะไม่มีทางผ่านได้ในอีกหลายปีข้างหน้า"

อย่างไรก็ตาม Senate Majority Leader (ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา) John Thune ระบุเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า เขาไม่คาดว่า Banking Committee จะผ่านร่างกฎหมายนี้ก่อนเดือนเมษายน เนื่องจากต้องให้ความสำคัญกับร่างกฎหมายอื่นก่อน

น่าสังเกตว่า Lummis ประกาศไปแล้วตั้งแต่เดือนธันวาคมว่าจะไม่ลงสมัครรับเลือกตั้งอีกครั้ง การผลักดันกฎหมายนี้จึงเป็นดั่ง "มรดกทางนโยบาย" ชิ้นสำคัญที่เธอต้องการทิ้งไว้

📎 ข่าวที่เกี่ยวข้องจาก Bitcoinaddict.com: เหตุการณ์นี้สืบเนื่องจากที่เราเคยรายงานไว้ก่อนหน้านี้ว่า GENIUS Act (กฎหมาย Stablecoin) ซึ่งผ่านแล้วในปี 2025 เป็นเพียง "จุดเริ่มต้น" ของกรอบกฎหมายคริปโตฉบับสมบูรณ์ 
👉 ผู้เชี่ยวชาญชี้ GENIUS Act คือจุดเริ่มต้นของโครงสร้างคริปโตระดับโลก จุดประกายยุคใหม่ DeFi
👉 GENIUS Act ใกล้คลอด! วุฒิสภาผ่านด่านแรก เหลือแค่เสียงจากสภาผู้แทนฯ
🔗 อ้างอิงต้นฉบับ: CoinDesk / cointelegraph ภาพ bitcoinmagazine.com

💬 ความเห็นบรรณาธิการ Bitcoinaddict ถ้ามองภาพรวม ความคืบหน้าครั้งนี้ถือว่าน่าจับตามองไม่น้อยเลยทีเดียว เพราะเป็นครั้งแรกในรอบหลายเดือนที่ทั้งสองฝั่ง (ธนาคารและคริปโต) ดูจะเริ่มเห็นทิศทางเดียวกัน โดยเฉพาะเรื่อง DeFi และ Stablecoin Yield ที่เคยขัดแย้งกันอย่างดุเดือด อย่างไรก็ตาม เส้นทางยังยาวอยู่ ทั้งการรวมร่างของสองคณะกรรมการ และการแข่งกับเวลาก่อน Midterm 2026 หากกฎหมายนี้ผ่านได้จริง จะถือเป็นก้าวสำคัญที่ทำให้สหรัฐฯ กลายเป็นศูนย์กลางของอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างแท้จริง

Tags / คีย์เวิร์ด SEO: CLARITY Act, กฎหมายคริปโตสหรัฐ, Cynthia Lummis, Market Structure Bill, Stablecoin Yield, DeFi กฎหมาย, สินทรัพย์ดิจิทัลสหรัฐ, วุฒิสภาคริปโต

— รายงานโดยทีมข่าว Bitcoinaddict.com