GENIUS Act ใกล้คลอด! วุฒิสภาผ่านด่านแรก เหลือแค่เสียงจากสภาผู้แทนฯ

กรุงวอชิงตันเตรียมจัดการลงมติสำคัญในวันอังคารนี้ เพื่อชี้ชะตา “GENIUS Act” กฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแล Stablecoin ที่หลายฝ่ายจับตา โดยเฉพาะในช่วงที่ความสัมพันธ์ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กับอุตสาหกรรมคริปโตเริ่มใกล้ชิดมากขึ้น

หลังจากผ่านการแก้ไข ร่างหลายเวอร์ชัน และโหวตขั้นต้นหลายรอบ GENIUS Act หรือชื่อเต็มว่า Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act ได้รับเสียงเห็นชอบในขั้น “cloture” เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ซึ่งเป็นขั้นตอนที่เปิดทางให้เข้าสู่การลงมติขั้นสุดท้าย

เดิมที ร่างนี้เคยถูกปัดตกในเดือนก่อนเนื่องจากไม่มีเสียงสนับสนุนจากพรรคเดโมแครต โดยหลายฝ่ายกังวลในประเด็นสำคัญ เช่น

• การกำกับดูแลผู้ออกเหรียญจากต่างประเทศ
• มาตรฐานการต่อต้านฟอกเงิน
• ความเป็นไปได้ที่บริษัทเอกชนอย่าง Meta หรือ Amazon จะออก Stablecoin เอง
• รวมถึงสายสัมพันธ์ของทรัมป์กับโปรเจกต์คริปโต World Liberty Financial

อย่างไรก็ตาม การเจรจาและการแก้ไขร่างล่าสุดทำให้เดโมแครตเริ่มเทเสียงเห็นชอบมากขึ้น ล่าสุดในการโหวต cloture มีเดโมแครต 18 คนร่วมโหวตเห็นชอบจากทั้งหมด 68 ต่อ 30 เสียง ซึ่งเพียงพอต่อการเดินหน้ากฎหมาย

“ดูจากทิศทางแล้ว GENIUS Act น่าจะผ่านวุฒิสภาในวันอังคารนี้แน่นอน” — Ron Hammond, ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายของ Wintermute

เนื้อหาเด่นในร่างกฎหมาย GENIUS

• กำหนดให้ Stablecoin ต้องมีสินทรัพย์หนุนหลัง 100% เช่น ดอลลาร์สหรัฐ
• ผู้ออกเหรียญที่มีมูลค่าตลาดเกิน $50 พันล้าน ต้องตรวจสอบบัญชีทุกปี
• ห้ามบริษัทที่ไม่ใช่สถาบันการเงิน เช่น Meta, Amazon ออกเหรียญ Stablecoin โดยไม่มีคุณสมบัติด้านความเสี่ยงและการคุ้มครองข้อมูล
• เพิ่มสิทธิ์ผู้ถือเหรียญ Stablecoin ให้ได้รับเงินคืนเป็นลำดับแรกหากผู้ออกเหรียญล้มละลาย

นอกจากนี้ ยังมีข้อห้ามสมาชิกสภาและเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารจากการมีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงในการออก Stablecoin และต้องมีการเปิดเผยทุกปีหากมี Stablecoin มูลค่าเกิน $5,000 อยู่ในครอบครอง

แม้ว่ากฎหมายนี้จะไม่ระบุถึงโปรเจกต์ World Liberty Financial โดยตรง แต่ก็มีความพยายามควบคุม “ผลประโยชน์ทับซ้อน” ที่อาจเกิดขึ้นจากความสัมพันธ์ของครอบครัวประธานาธิบดีกับโครงการดังกล่าว โดยบนเว็บไซต์ของบริษัทมีชื่อ Eric, Donald Jr. และ Barron Trump เป็นผู้ร่วมก่อตั้ง

“เราทราบถึงข้อจำกัดทางรัฐธรรมนูญที่ไม่สามารถห้ามลูกที่เป็นผู้ใหญ่ของประธานาธิบดีได้โดยตรง” — เจ้าหน้าที่ระดับสูงจากวุฒิสภา

House ยังมีร่างกฎหมาย Stablecoin ของตัวเอง

ด้านสภาผู้แทนฯ (House) ก็กำลังพิจารณาร่างกฎหมาย Stablecoin ในชื่อ STABLE Act ซึ่งมีจุดต่างจาก GENIUS Act เช่น

• แนวทางอนุญาตระดับรัฐ
• การกำกับดูแลผู้ออกเหรียญจากต่างประเทศ

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่า House อาจนำ GENIUS Act มาพิจารณาแทนเพื่อเร่งกระบวนการให้ทันเส้นตายเดือนสิงหาคม ซึ่งเป็นช่วงที่รัฐบาลทรัมป์ต้องการผลักดันกฎหมายฉบับนี้ผ่านให้ได้

‍

อ้างอิง : theblock.co
ภาพ pymnts.com