สว. สหรัฐฯ เตรียมดันกฎหมายคริปโตเข้าสภาฯ 11 พ.ค. หลังปรับปรุงเนื้อหาปมสั่งห้ามจ่าย Yield Stablecoin
วุฒิสมาชิก Thom Tillis (ส.ว. รีพับลิกัน รัฐ North Carolina) ออกมาให้สัมภาษณ์เมื่อวันพุธว่า เขาจะกดดัน Tim Scott ประธานคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภาสหรัฐฯ ให้กำหนดวันพิจารณาเชิงรายละเอียด (Markup) ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโต ในวันที่ 11 พฤษภาคม ที่วุฒิสภาจะกลับมาประชุมอีกครั้ง พูดง่ายๆ ก็คือ ร่างกฎหมายที่ค้างเติ่งมาหลายเดือนกำลังจะถูกบีบให้เดินหน้าต่อ
⚖️ ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตคืออะไร?
ร่างกฎหมายฉบับนี้ของวุฒิสภาสหรัฐฯ มีหน้าที่กำหนดอำนาจการกำกับดูแลตลาดคริปโตระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลตลาดการเงินที่สำคัญที่สุดสองแห่งของสหรัฐฯ คือ SEC (สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ) และ CFTC (คณะกรรมการกำกับการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์)
ก่อนหน้านี้ สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ได้ผ่านร่างกฎหมายในเวอร์ชันของตนเอง ที่เรียกว่า CLARITY Act ตั้งแต่เดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา แต่ร่างของฝั่งวุฒิสภายังถูกถ่วงด้วยการแก้ไขรายละเอียดและการล็อบบี้จากหลายฝ่าย
Tillis กล่าวว่า:
“ผมคิดว่าเราคืบหน้าไปได้ไกลพอสมควรแล้ว แต่สุดท้ายถ้าไม่มีกลไกบีบอย่างการ Markup ทุกคนที่ไม่อยากให้มันเดินหน้า ก็จะหาเรื่องคุยใหม่ไปเรื่อยๆ ผมคิดว่าถึงเวลาแล้วที่ต้องนำเข้าสู่คณะกรรมาธิการเพื่อเดินหน้าต่อ”
🚧 อะไรคือสาเหตุของความล่าช้า?
คณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภาสหรัฐฯ เคยเลื่อน Markup ร่างกฎหมายฉบับนี้ออกไปเมื่อเดือนมกราคมที่ผ่านมา หลังจาก Coinbase (เว็บเทรดคริปโตรายใหญ่ที่สุดของสหรัฐฯ ที่จดทะเบียนใน NASDAQ) ซึ่งเป็นล็อบบี้ยิสต์รายสำคัญในวงการคริปโต ได้ถอนการสนับสนุนร่าง เพราะไม่พอใจมาตราหนึ่งที่ห้ามไม่ให้ Crypto Exchange จ่ายผลตอบแทน (Yield) จาก Stablecoin
ในทางตรงข้าม ฝั่งล็อบบี้ยิสต์ของธนาคารพาณิชย์กลับยืนกรานให้คงมาตรานี้เอาไว้ โดยให้เหตุผลว่า การห้ามบุคคลที่สามจ่ายผลตอบแทนจาก Stablecoin คือการ “อุดช่องโหว่” ที่หลงเหลือจาก GENIUS Act (กฎหมายควบคุม Stablecoin ฉบับแรกของสหรัฐฯ ที่ทรัมป์ลงนามแล้ว) ซึ่งห้ามเฉพาะผู้ออก Stablecoin จ่ายผลตอบแทนเท่านั้น
Tillis ยอมรับว่า:
“ผมเชื่อว่าเรารับฟัง [และ] แก้ไขข้อกังวลของฝ่ายธนาคารไปได้หลายเรื่องแล้ว อาจมีอีกบางประเด็นที่จัดการได้ ถ้าเขาจะมาทำงานด้วยกันโดยสุจริต แต่ถ้าไม่ ผมก็จะกระตุ้นให้ประธานเดินหน้าทำ Markup เลย”
นอกจากนี้ Tillis ระบุว่าเขาหวังจะเปิดเผยร่างกฎหมายต่อสาธารณะ อย่างน้อย 4 วันก่อน Markup หลังจากให้ผู้มีส่วนได้เสียในวงการคริปโตและธนาคารได้ดูล่วงหน้าก่อน
🛡️ ประเด็นอ่อนไหว: คุ้มครองนักพัฒนา และจริยธรรมเจ้าหน้าที่รัฐ
ยังมีอีกสองประเด็นสำคัญที่กำลังถูกถกเถียง:
1. การคุ้มครองนักพัฒนาซอฟต์แวร์คริปโต ร่างกฎหมายมีมาตราที่ปกป้องนักพัฒนาซอฟต์แวร์คริปโตจากการถูกดำเนินคดี หากมีบุคคลอื่นนำซอฟต์แวร์ของพวกเขาไปทำกิจกรรมผิดกฎหมาย โดย Tillis ให้สัมภาษณ์กับ Politico เมื่อวันอังคารว่า ประเด็นนี้ “จำเป็นต้องตอบสนองข้อกังวลของฝ่ายบังคับใช้กฎหมาย” ด้วย ขณะเดียวกันเขาก็ระบุว่า “สนับสนุนในภาพรวม” ต่อความคืบหน้าที่วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis ทำได้ในการแก้ไขมาตรานี้
2. มาตราด้านจริยธรรมเจ้าหน้าที่รัฐ เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา Tillis ได้ออกมาสนับสนุนข้อเรียกร้องของฝ่ายเดโมแครตในคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภา ที่ต้องการให้บรรจุมาตราด้านจริยธรรม จำกัดวิธีที่เจ้าหน้าที่รัฐจะใช้และโปรโมตคริปโตได้ — ซึ่งเป็นประเด็นอ่อนไหวอย่างยิ่งในช่วงที่รัฐบาลทรัมป์มีโปรเจกต์คริปโตของตนเอง
Tillis ประกาศชัดเจนว่า:
“ต้องมีภาษาด้านจริยธรรมในร่างกฎหมายก่อนที่มันจะออกจากวุฒิสภา ไม่อย่างนั้นผมจะเปลี่ยนจากคนที่ร่วมเจรจา ไปเป็นคนที่โหวตคัดค้านมัน”
📎 ข่าวที่เกี่ยวข้องจาก Bitcoinaddict.com เหตุการณ์นี้สืบเนื่องจากที่เราเคยรายงานไว้ก่อนหน้านี้
👉 JPMorgan มองกฎ “Clarity Act” หนุนสถาบันกลับมา ดัน inflow ปี 2026
👉 CEO Goldman Sachs ชี้กฎหมาย CLARITY Act ยังอีกยาวไกล
👉 ทรัมป์ลงนามกฎหมาย GENIUS Act กำหนดกรอบควบคุม Stablecoin ฉบับแรกของสหรัฐฯ
🔗 อ้างอิงต้นฉบับ: Cointelegraph / ภาพ reddit.com
💬 ความเห็นบรรณาธิการ Bitcoinaddict การเดินหน้าของ Tillis ถือเป็นสัญญาณบวกสำหรับวงการคริปโตในสหรัฐฯ เพราะหากร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดของฝั่งวุฒิสภาสามารถผ่าน Markup ได้จริงในเดือนพฤษภาคม กรอบการกำกับดูแลระยะยาวระหว่าง SEC และ CFTC ก็จะเริ่มชัดเจนขึ้น ซึ่งหลายสถาบันจับตามองว่าเป็นปัจจัยสำคัญที่จะดึงเม็ดเงินเข้าสู่ตลาด อย่างไรก็ตาม ประเด็นเรื่องผลตอบแทน Stablecoin และการคุ้มครองนักพัฒนายังเป็นจุดเปราะบางที่อาจทำให้ดีลในวุฒิสภาเปลี่ยนทิศได้ทุกเมื่อ — น่าจับตามองไม่น้อยเลยทีเดียวว่าวันที่ 11 พ.ค. นี้จะออกมาในรูปไหน
🏷️ Tags / คีย์เวิร์ด SEO Thom Tillis, Crypto Market Structure Bill, CLARITY Act, Senate Banking Committee, กฎหมายคริปโตสหรัฐ, SEC CFTC คริปโต, Stablecoin Yield, Coinbase ล็อบบี้
— รายงานโดยทีมข่าว Bitcoinaddict.com