วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ จากสองพรรคกำลังใกล้บรรลุข้อตกลงประเด็น "รางวัล Stablecoin" (Stablecoin Rewards) ในร่างกฎหมาย CLARITY Act ซึ่งเป็นกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตที่จะแบ่งอำนาจกำกับระหว่าง SEC และ CFTC ให้ชัดเจน พูดง่ายๆ ก็คือ — ด่านใหญ่ที่สุดอย่างเรื่องดอกเบี้ย Stablecoin กำลังจะผ่านแล้ว แต่ยังเหลือปมร้อนอีกสองเรื่อง ทั้งการฟอกเงินและผลประโยชน์ทับซ้อนของตระกูลทรัมป์ที่กวาดรายได้จากคริปโตไปแล้วกว่า 1.4 พันล้านดอลลาร์ (ราว 5.11 หมื่นล้านบาท)

🗽 ปมรางวัล Stablecoin: จุดขัดแย้งใหญ่ที่สุดของกฎหมาย

วุฒิสมาชิก Angela Alsobrooks (เดโมแครต–รัฐแมรีแลนด์) และ Thom Tillis (รีพับลิกัน–รัฐนอร์ทแคโรไลนา) กำลังเร่งยกร่างภาษากฎหมายเพื่อปิดประเด็นที่กลายเป็น "หนามยอกอก" ในการผลักดันกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลฉบับใหญ่ให้ผ่านสภา — นั่นคือเรื่อง รางวัลที่จ่ายให้ผู้ถือ Stablecoin

เรื่องนี้เคยถูกจัดการไปแล้วบางส่วนใน GENIUS Act (กฎหมายกำกับ Stablecoin ฉบับแรกของสหรัฐฯ ที่ทรัมป์ลงนามไปเมื่อปีก่อน) ซึ่งห้ามผู้ออก Stablecoin จ่ายดอกเบี้ยให้ผู้ถือโดยตรง แต่ไม่ได้ห้ามแพลตฟอร์มอย่าง Coinbase (ตลาดซื้อขายคริปโตรายใหญ่ที่สุดในสหรัฐฯ) มอบรางวัล (Rewards) ให้ผู้ใช้งาน ซึ่งกลายเป็น "ช่องโหว่" ที่ธนาคารพาณิชย์ไม่พอใจอย่างยิ่ง

Meredith Happy โฆษกของวุฒิสมาชิก Alsobrooks กล่าวกับ The Block ว่าเป้าหมายคือ "การพิจารณาร่างกฎหมายแบบสองพรรคให้สำเร็จ" และแม้ประเด็นผลตอบแทนจะอยู่ใน "จุดที่ดีแล้ว" แต่ยังเหลือประเด็นเรื่องการฟอกเงินและจริยธรรมที่ต้องแก้

🏦 ธนาคารกับคริปโต: ศึกแย่งเงินฝาก

กลุ่มธนาคารกำลังคัดค้านการอนุญาตให้จ่ายรางวัล โดยอ้างว่าผลตอบแทนแบบนี้จะดึงเงินฝากออกจากระบบธนาคารดั้งเดิม กระทบธนาคารชุมชน ขณะที่บริษัทคริปโตยืนยันว่าการจำกัดรางวัลจะสกัดการสร้างนวัตกรรม

American Bankers Association (ABA) ถึงขั้นลงโฆษณาในจดหมายข่าว Politico โดยเรียกร้องให้ "ปิดช่องโหว่ Stablecoin" ส่วน Paul Grewal ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมายของ Coinbase โพสต์บน X (Twitter เดิม) ตรงไปตรงมาว่า "คุณจะเป็นทั้งฝ่ายสนับสนุน CLARITY และต่อต้านรางวัลไปพร้อมกันไม่ได้ เลือกเอาซักทาง"

แหล่งข่าวใกล้ชิดการเจรจาให้สัมภาษณ์ว่าอุตสาหกรรมคริปโตเจรจาด้วยความสุจริตมาหลายเดือนแล้ว แต่ดูเหมือนธนาคารจะตั้งใจ "ถ่วงเวลา" เพื่อฆ่ากฎหมายนี้

⚖️ ข้อตกลงประนีประนอมที่ "สู้กันมาหนัก"

ตามแหล่งข่าววงใน ร่างภาษากฎหมายล่าสุดที่ประนีประนอมกันมา 3 เดือน จะ:

• ห้ามจ่ายผลตอบแทนแบบ Passive (ผลตอบแทนที่จ่ายโดยไม่ต้องทำอะไร คล้ายดอกเบี้ยเงินฝากธนาคาร)
• อนุญาต Bona Fide Rewards (รางวัลแท้จริงที่จูงใจการใช้งาน Stablecoin เช่น รางวัลจากการทำธุรกรรม) และเทคโนโลยี Crypto-Native ที่กระตุ้นการใช้งานจริง

แนวทางนี้คล้ายกับที่ PayPal ใช้กับเหรียญ PYUSD (Stablecoin ของ PayPal) ที่จ่ายผลตอบแทน 3.7% ต่อปีผ่าน Paxos (ผู้ออกเหรียญที่ได้รับใบอนุญาต) โดยจัดหมวดเป็น "การจ่ายตรงให้ผู้ใช้" ไม่ใช่ดอกเบี้ย

🚨 ด่านต่อไป: การฟอกเงินและจริยธรรมทรัมป์

เมื่อปมรางวัลใกล้ปิดดีล ความสนใจจะย้ายไปสองประเด็นร้อนถัดไป:

1. ประเด็นการฟอกเงิน — วุฒิสมาชิกบางคนกังวลเกี่ยวกับ Blockchain Regulatory Certainty Act ที่จะระบุชัดว่านักพัฒนาแบบ Non-Custodial (ผู้พัฒนาซอฟต์แวร์ที่ไม่ถือครองเงินของผู้ใช้) ไม่ใช่ "ผู้รับโอนเงิน" โดยกังวลว่าอาจทำให้อัยการไล่บี้คดีอาชญากรรมทางการเงินยากขึ้น

2. ประเด็นจริยธรรมทรัมป์ — Bloomberg ประเมินว่าประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ โกยรายได้จากธุรกิจคริปโตไปแล้วราว 1.4 พันล้านดอลลาร์ (ประมาณ 5.11 หมื่นล้านบาท) ทั้งจากโปรเจกต์ DeFi และ Stablecoin อย่าง World Liberty Financial และยังมีหุ้น 20% ในบริษัทขุดเหมือง American Bitcoin อีกด้วย นอกจากนี้ครอบครัวทรัมป์ยังเปิดตัวเหรียญ Memecoin ทั้ง TRUMP และ MELANIA โดยล่าสุดเตรียมจัดงานเลี้ยงกาล่าสำหรับผู้ถือเหรียญ TRUMP ที่ Mar-a-Lago

วุฒิสมาชิก Elizabeth Warren, Adam Schiff และ Richard Blumenthal ได้ส่งจดหมายถึง Bill Zanker ผู้โปรโมตเหรียญ TRUMP เพื่อตั้งคำถามว่าสภาคองเกรสต้องเข้าใจอย่างถ่องแท้ว่าทรัมป์และครอบครัวทำกำไรจากธุรกิจคริปโตมากแค่ไหน และต้องป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนเหล่านี้

⏰ นาฬิกาเดินทุกวินาที

แรงกดดันเพิ่มขึ้นทุกวัน เพราะเวลาในการเปิดประชุมสภาเหลือน้อยลง วุฒิสมาชิก Bernie Moreno (รีพับลิกัน–รัฐโอไฮโอ) เคยเตือนว่าหากผ่านกฎหมายคริปโตไม่ทันเดือนพฤษภาคม อาจไม่มีโอกาสในอนาคตอันใกล้ ขณะที่ Thom Tillis บอกว่าคณะกรรมการอาจไม่มีการพิจารณาร่างในเดือนเมษายนนี้ แม้จะมีแรงผลักจากวุฒิสมาชิก Cynthia Lummis (รีพับลิกัน–รัฐไวโอมิง) ก็ตาม

📎 ข่าวที่เกี่ยวข้องจาก Bitcoinaddict.co เหตุการณ์นี้สืบเนื่องจากที่เราเคยรายงานไว้ก่อนหน้านี้
👉 CEO Goldman Sachs ชี้กฎหมาย CLARITY Act ยังอีกยาวไกล
👉 ทรัมป์ลงนามกฎหมาย GENIUS Act กำหนดกรอบควบคุม Stablecoin ฉบับแรกของสหรัฐฯ
👉 GENIUS Act กำลังเปลี่ยนโฉม Stablecoin: ย้ำจุดยืนใหม่ เน้น "ใช้งาน" มากกว่า "ผลตอบแทน"
👉 ผู้เชี่ยวชาญชี้ GENIUS Act คือจุดเริ่มต้นของโครงสร้างคริปโตระดับโลก จุดประกายยุคใหม่ DeFi
🔗 อ้างอิงต้นฉบับ: The Block

💬 ความเห็นบรรณาธิการ Bitcoinaddict การที่วุฒิสภาสหรัฐฯ เดินหน้าหาจุดลงตัวระหว่าง "นวัตกรรม" กับ "เสถียรภาพระบบธนาคาร" ถือเป็นสัญญาณที่ดีว่ากฎหมายคริปโตกำลังจะมีกรอบที่ชัดเจนขึ้น การแยกรางวัลแบบ Passive ออกจาก Bona Fide Rewards อาจเป็นโมเดลที่ตลาดทั่วโลก รวมถึงไทย สามารถใช้ศึกษาต่อได้ อย่างไรก็ตาม ประเด็นผลประโยชน์ทับซ้อนของประธานาธิบดีทรัมป์คือเรื่องที่จะถูกใช้เป็นเครื่องมือต่อรองการเมืองอย่างแน่นอน และอาจเป็นปัจจัยชี้ขาดว่ากฎหมายจะคลอดทันเส้นตายหรือไม่ นักลงทุนไทยที่สนใจตลาด Stablecoin จึงควรติดตามความคืบหน้านี้อย่างใกล้ชิด เพราะผลกระทบจะไม่ได้จำกัดแค่ในสหรัฐฯ แต่จะส่งผลถึงการออกแบบกฎหมาย Stablecoin ทั่วโลก

Tags / คีย์เวิร์ด SEO: CLARITY Act, GENIUS Act, Stablecoin Rewards, Crypto Regulation, Coinbase, Angela Alsobrooks, Trump Crypto, US Senate, Crypto Bill, World Liberty Financial

— รายงานโดยทีมข่าว Bitcoinaddict.com