Anthropic เสนอร่างกฎหมายความปลอดภัย AI ให้สภาคองเกรสแบบเงียบๆ จำกัดอำนาจรัฐสกัดโมเดล

Politico รายงานแบบเอ็กซ์คลูซีฟเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2569 ตามเวลาสหรัฐฯ (หน้าเว็บแสดงเวลา 04.45 น. วันที่ 17 ตุลาคม ตามเวลาไทย) ว่าตัวแทนของ Anthropic บริษัทผู้พัฒนา Claude เสนอร่างกฎหมายความปลอดภัยและความมั่นคงของ AI ระดับแนวหน้าให้สมาชิกสภาคองเกรสสหรัฐฯ แบบไม่เปิดเผย โดยร่างจะให้รัฐบาลสกัดการปล่อยหรือใช้โมเดลได้เฉพาะกรณีมีความเสี่ยงที่เห็นได้ชัดและใกล้จะเกิดว่าจะสร้างความเสียหายเกิน 1 พันล้านดอลลาร์ หรือทำให้คนเสียชีวิตหรือบาดเจ็บสาหัสเกิน 50 คน ตามร่างที่ Politico ได้มา ผู้สื่อข่าวอ้างแหล่งข่าว 3 คนที่ขอไม่ระบุชื่อ และทีมข่าวอ่านรายงานต้นฉบับแล้ว ยังไม่มีการยื่นร่างนี้เข้าสภาอย่างเป็นทางการ

ร่างกฎหมายเสนออะไร

รายละเอียดต่อไปนี้เป็นเนื้อหาของร่างที่ Politico ได้มาและเล่าไว้ ทีมข่าวไม่ได้เห็นตัวร่างเอง

• รัฐบาลสกัดการปล่อยหรือใช้โมเดลได้เฉพาะเมื่อมีความเสี่ยงที่เห็นได้ชัดและใกล้จะเกิด ว่าจะสร้างความเสียหายเกิน 1 พันล้านดอลลาร์ หรือทำให้คนเสียชีวิตหรือบาดเจ็บสาหัสเกิน 50 คน
• ความเสี่ยงต้องมาจากการสร้างหรือปล่อยอาวุธชีวภาพ โมเดลหลุดจากการควบคุมของผู้พัฒนา หรือการโจมตีทางไซเบอร์ Politico ระบุว่าถ้อยคำคล้ายกฎหมาย AI ของรัฐแคลิฟอร์เนีย เช่น SB 53 ที่ลงนามเมื่อปีที่แล้ว
• ผู้ประเมินอิสระที่ขึ้นทะเบียนกับกระทรวงพาณิชย์ จะประเมินห้องปฏิบัติการและโมเดลระดับแนวหน้าเป็นระยะ ผู้พัฒนาจ่ายค่าจ้างผู้ประเมินได้ ตราบใดที่การจ่ายไม่ผูกกับผลการประเมิน
• ถ้าผู้ประเมินพบความเสี่ยงที่ใกล้จะเกิดตามเกณฑ์ ต้องรายงานกระทรวงพาณิชย์ภายใน 72 ชั่วโมงหลังประเมินเสร็จ
• บริษัทต้องจัดทำกรอบความปลอดภัย เผยแพร่รายงานความโปร่งใสของโมเดลใหม่ คุ้มครองผู้แจ้งเบาะแส และรายงานเหตุการณ์ด้านความปลอดภัยที่สำคัญต่อกระทรวงพาณิชย์

ใครสั่งระงับโมเดลได้

ตามที่ Politico รายงาน กระทรวงพาณิชย์เป็นผู้ยื่นคำร้องขอให้ระงับการปล่อยโมเดลได้หลังประเมินว่ามีความเสี่ยง และผู้ที่สั่งระงับได้คือผู้พิพากษาศาลแขวงกลางประจำกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ส่วนหน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่รัฐรายอื่นถูกห้ามระงับการพัฒนา การใช้งาน หรือการใช้ภายในของโมเดลตามภาษาในร่าง

Politico ระบุว่าช่วงฤดูร้อน Anthropic เคยถูกใช้มาตรการควบคุมการส่งออกอย่างเข้มงวดจนต้องปิดโมเดลที่ก้าวหน้าที่สุด 2 รุ่น โดยการตัดสินใจเกิดขึ้นผ่านการโทรศัพท์หลายสายระหว่างเจ้าหน้าที่รัฐบาลกับผู้บริหารบริษัท ซึ่งทำให้บางส่วนในวงการเทคโนโลยีกังวลว่าการเข้าถึงเทคโนโลยีอาจถูกจำกัดตามดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่ ตามที่เรารายงานไว้ในข่าวการปลดล็อก

ทับกฎหมายของรัฐ

ร่างจะให้กฎหมายกลางทับกฎหมายของรัฐบางส่วนที่เกี่ยวกับการเปิดเผยความเสี่ยงต่อสาธารณะ การประเมินโดยบุคคลที่สาม และการรายงานเหตุการณ์สำคัญ ซึ่ง Politico ระบุว่าเรื่องนี้เป็นประเด็นร้อนในสภา เพราะพรรคเดโมแครตปฏิเสธข้อเสนอบางฉบับที่กลัวว่าจะทำให้กฎของแคลิฟอร์เนีย อิลลินอยส์ และนิวยอร์กอ่อนลง ขณะที่กลุ่มธุรกิจเทคโนโลยีหลายกลุ่มโต้แย้งว่ากฎหมายที่ต่างกันรัฐต่อรัฐปฏิบัติตามได้ยากกว่ามาตรฐานระดับชาติ

คำตอบของ Anthropic และสิ่งที่ยังไม่รู้

โฆษกของ Anthropic ซึ่งไม่ระบุชื่อ ตอบ Politico ว่าร่างนี้สะท้อนข้อเสนอใน Advanced AI Framework ของบริษัทที่เสนอต่อสมาชิกสภาระดับรัฐบาลกลางและระดับรัฐมาตั้งแต่เดือนมิถุนายน และเป็นนโยบายที่เหมาะสมซึ่งบริษัทเชื่อว่าสภาควรผลักดัน

• รายงานอาศัยแหล่งข่าว 3 คนที่ขอไม่ระบุชื่อ และร่างเป็นเอกสารลับ ทีมข่าวตรวจเนื้อหาร่างเองไม่ได้
• ยังไม่ทราบว่า Anthropic เสนอร่างนี้ต่อสมาชิกสภาคนใดและกว้างแค่ไหน
• Politico ระบุว่า Anthropic ยังไม่เคยสนับสนุนร่างกฎหมายระดับรัฐบาลกลางฉบับใดอย่างเปิดเผย แต่เคยสนับสนุนกฎหมายความปลอดภัย AI ของรัฐบางฉบับ รวมถึงของแคลิฟอร์เนีย 2 ฉบับ
• ยังไม่ทราบว่าร่างนี้จะถูกยื่นเข้าสภาเมื่อใด หรือจะได้รับการสนับสนุนหรือไม่

บริบทในสภา

Politico ระบุว่าช่วงฤดูร้อนมีความเคลื่อนไหวเรื่องกฎหมายความปลอดภัย AI ในสภาหลายฉบับ ในสภาผู้แทนราษฎร ลอรี ทราฮาน (Lori Trahan) จากพรรคเดโมแครต และเจย์ โอเบอร์โนลต์ (Jay Obernolte) จากพรรครีพับลิกัน เป็นผู้นำร่าง FRONTIER Act ที่ให้รัฐบาลมีอำนาจหยุดการปล่อยโมเดลที่เสี่ยง และทับกฎหมายรัฐบางส่วน ส่วนในวุฒิสภา จอห์น ทูน (John Thune) ผู้นำเสียงข้างมาก เอมี โคลบูชาร์ (Amy Klobuchar) และเท็ด ครูซ (Ted Cruz) เจรจาร่างที่มุ่งลดความเสี่ยงร้ายแรง แต่ถูกคัดค้านจากบางกลุ่มด้านความปลอดภัยและ มาเรีย แคนต์เวลล์ (Maria Cantwell) ที่ต้องการให้รัฐมีบทบาทตรวจสอบโมเดลมากกว่า ขณะที่ เกร็ก คาซาร์ (Greg Casar) และ เบอร์นี แซนเดอร์ส (Bernie Sanders) เรียกร้องให้หยุดพัฒนา AI ขั้นสูงและห้ามซูเปอร์อินเทลลิเจนซ์

การเปิดเผย: Anthropic เป็นผู้พัฒนา Claude ซึ่งทีมข่าวใช้เป็นเครื่องมือช่วยงานข่าว ทีมข่าวจึงอ้างจากเนื้อหารายงานต้นฉบับของ Politico โดยตรง และเขียนข้อเสนอของร่างตามที่ Politico เล่า ไม่ได้ประเมินว่าเนื้อหาเหมาะสมหรือไม่

📎 ข่าวที่เกี่ยวข้องจาก Bitcoinaddict.com:

เรื่องการกำกับ AI และ Anthropic ที่เราเคยรายงานไว้

👉 สหรัฐฯ ปลดล็อกมาตรการคุมเข้ม เปิดทาง Anthropic ปล่อยโมเดลเทพ “Claude Fable 5” คืนสู่สาธารณะ

👉 ทรัมป์ดึง CEO Google Meta OpenAI Anthropic Nvidia เซ็นข้อตกลง AI กำกับตัวเอง

👉 Anthropic เผย Claude เจาะระบบ 3 บริษัทจริงระหว่างทดสอบ หลังตั้งค่าผิดพลาดให้ต่อเน็ตจริง

🔗 อ้างอิงต้นฉบับ: Politico (16 ต.ค. 2569)

💬 ความเห็นบรรณาธิการ Bitcoinaddict

ข้อที่ยืนยันได้คือ Politico รายงานว่า Anthropic เสนอร่างนี้ และบริษัทยืนยันว่าร่างสะท้อนข้อเสนอของตนที่เสนอมาตั้งแต่เดือนมิถุนายน แต่เนื้อหาในร่างยังมาจากแหล่งข่าวที่ไม่ระบุชื่อ และร่างยังไม่เข้าสภา อย่างไรก็ตาม จุดที่ถกเถียงกันได้คือเกณฑ์ที่ให้รัฐสกัดโมเดลได้เฉพาะความเสี่ยงระดับ 1 พันล้านดอลลาร์หรือ 50 คน ซึ่งผู้สนับสนุนมองว่าชัดเจนและจำกัดอำนาจเฉพาะกรณีร้ายแรง ส่วนผู้ที่ต้องการให้รัฐตรวจสอบมากกว่าอาจมองว่าสูงเกินไป ทีมข่าวไม่ได้สรุปว่าข้อเสนอใดถูก สำหรับผู้อ่านไทย เรื่องนี้เป็นการเมืองสหรัฐฯ ยังไม่มีผลต่อกฎของตลาดคริปโตไทย แต่เกี่ยวกับผู้ให้บริการ AI ที่หลายธุรกิจใช้ และสิ่งที่ต้องรอคือร่างจะถูกยื่นเข้าสภาหรือไม่

เนื้อหานี้เป็นข้อมูลข่าว ไม่ใช่คำแนะนำการลงทุน

— รายงานโดยทีมข่าว Bitcoinaddict.com