ดร.การดี ประชาธิปัตย์ เสนอ THB Stablecoin ติดตามเงินบริจาคผ่านกระเป๋าโปร่งใส หวังลดช่องทางทุจริต
ดร.การดี เลียวไพโรจน์ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ โพสต์ผ่านเพจ Facebook ของเธอเมื่อเวลา 20:06 น. วันที่ 10 พฤศจิกายน 2569 เสนอให้ใช้ THB Stablecoin ติดตามเส้นทางเงินบริจาคและเงินเยียวยาน้ำท่วมให้ถึงมือผู้รับ THB Stablecoin ตามที่เธออธิบายคือเงินดิจิทัลที่ 1 เหรียญเท่ากับ 1 บาท และมีเงินฝากหนุนหลัง 100% เธออ้างว่างบเยียวยาน้ำท่วม 4,700 ล้านบาทเบิกจ่ายไปแล้วแต่ชาวบ้านจำนวนมากยังไม่ได้รับ ข้อเสนอนี้ออกมาในช่วงที่ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เปิดรับฟังความเห็นต่อหลักการกำกับ THB Stablecoin ระหว่าง 19 ตุลาคม ถึง 17 พฤศจิกายน 2569 ซึ่งเธอบอกว่าเตรียมนำข้อเสนอไปยื่นในกระบวนการรับฟังความเห็นของ ธปท. และจะนำเข้าหารือใน กมธ.ดีอี (คณะกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎรที่ดูเรื่องดิจิทัล) ต่อไป
ดร.การดีเสนออะไร
โพสต์ของ ดร.การดีเริ่มจากคำถามที่เธอบอกว่าคนไทยจำนวนมากแอบสงสัยหลังโอนเงินบริจาค คือเงินจะถึงมือคนที่เดือดร้อนจริงหรือไม่ หรือจะซ้ำรอยดราม่าเงินหายเข้ากระเป๋าใครอีก เธอยกงบเยียวยาน้ำท่วมของรัฐ 4,700 ล้านบาทขึ้นมาเป็นตัวอย่างว่าเบิกจ่ายจากคลังไปแล้ว แต่ชาวบ้านจำนวนมากยังไม่ได้รับ และไม่มีใครตอบได้ทันทีว่าเงินไปค้างอยู่ที่ข้อต่อไหน เธอมองว่านี่เป็นภาพสะท้อนว่าระบบเบิกจ่ายแบบเดิมมีปัญหาเรื่องความไว้วางใจ
ถ้าพร้อมเพย์ตอบโจทย์เรื่องความเร็ว THB Stablecoin ก็จะมาตอบโจทย์เรื่องความโปร่งใส
เธอบอกว่า THB Stablecoin เป็นเงินที่ตรวจสอบเส้นทางของตัวเองได้แบบเรียลไทม์ และสรุปจุดเด่นไว้สามข้อ
ข้อแรกคือล็อกเป้าหมายการใช้เงินได้ ผู้โอนตั้งเงื่อนไขกับเงินได้ เช่น เงินเยียวยาใช้ได้เฉพาะซื้อของจำเป็นในพื้นที่ หรือเงินงวดก่อสร้างจะถูกปลดล็อกก็ต่อเมื่อมีการตรวจรับงานในระบบแล้วเท่านั้น เธอบอกว่าวิธีนี้ช่วยลดปัญหาการหักหัวคิวใต้โต๊ะ
ข้อที่สองคือตรวจสอบได้ทุกวัน ทุกการโอนจะถูกบันทึกและลบแก้ไม่ได้ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) สำนักงานคณะกรรมการ ป.ป.ช. สื่อมวลชน และประชาชนจะเห็นข้อมูลพร้อมกัน โดยที่ยังปกป้องข้อมูลส่วนตัวของผู้รับเงิน
ข้อที่สามคือกระเป๋าตังค์โปร่งใสที่เธอเรียกว่า GlassWallet ตัวอย่างที่เธอยกคือเงิน 500 บาทที่โอนให้มูลนิธิ จะเช็กผ่านมือถือได้ว่ากลายเป็นข้าวสาร ยา หรืออุปกรณ์กู้ภัย ส่งถึงมือใคร และเมื่อไหร่
ดร.การดีเขียนเองด้วยว่าเทคโนโลยีไม่ใช่ยาวิเศษ ระบบนี้แก้การฮั้วประมูลและล็อกสเปกไม่ได้ทั้งหมด และต้องมีการยืนยันตัวตนที่ชัดเจนเพื่อไม่ให้เป็นช่องทางของบัญชีม้า แต่เธอมองว่าเป็นจุดเริ่มต้นที่ทรงพลังมาก
ข้อเสนอที่เธอบอกว่าเริ่มทำได้ทันทีมีสามข้อ ข้อแรกให้ใช้ระบบนี้กับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเพื่อปิดช่องโหว่ตั้งแต่ต้นทาง ข้อที่สองให้ทำ Sandbox (พื้นที่ทดลองระบบจริงในขอบเขตจำกัด) นำร่องเงินเยียวยาภัยพิบัติใน 1 จังหวัด แล้ววัดผลว่าเงินถึงมือครบและเร็วแค่ไหน ข้อที่สามให้สิทธิลดหย่อนภาษีเพิ่มสำหรับมูลนิธิที่ใช้ระบบกระเป๋าเงินโปร่งใส
ปัญหาที่เธอยกขึ้นมา ตัวเลขจริงเป็นอย่างไร
ตัวเลข 4,700 ล้านบาทที่ ดร.การดีอ้างมีที่มาในข่าวช่วงต้นถึงกลางเดือนตุลาคม ตามรายงานของไทยรัฐเมื่อ 19 ตุลาคม 2569 นายภราดร ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ระบุว่างบประมาณที่จัดสรรไว้ช่วงปลายปีงบประมาณ 2569 จำนวน 4,700 ล้านบาทใช้หมดแล้ว แต่ยังมีประชาชนบางส่วนไม่ได้รับเงินเยียวยา รัฐบาลจึงเตรียมพิจารณาใช้งบกลางปี 2570 ซึ่งมีอยู่ประมาณ 99,000 ล้านบาท ต่อมาวันที่ 20 ตุลาคม 2569 นายเอกภพ เพียรพิเศษ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงว่า ครม. อนุมัติงบกลางปีงบประมาณ 2570 รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น เพิ่มเติม 10,508,876,400 บาท สำหรับช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย 1,481,401 ครัวเรือน ตามรายงานของไทยรัฐและ MGR Online รายงานทั้งสองฉบับระบุตัวเลข ณ วันที่ 14 ตุลาคมว่าจ่ายเงินช่วยเหลือแล้ว 390,393 ครัวเรือน รวม 3,047,545,000 บาท
ก่อนหน้านั้น คอลัมน์ฐานโซไซตี หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 13 ตุลาคม 2569 รายงานตัวเลขของกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) ณ เวลา 06:00 น. ของวันนั้นว่าโอนสำเร็จแล้ว 160,350 ครัวเรือน เป็นเงิน 1,284.866 ล้านบาท ใน 37 จังหวัด อัตราเยียวยาที่คอลัมน์กล่าวถึงคือ 9,000 บาท หรือ 5,000 บาท ตามลักษณะความเสียหาย
ไทยรัฐยังรายงานคำพูดของนายศุภณัฐ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน ว่าการโอนเงินสะดุดตั้งแต่วันที่ 16 ถึง 20 ตุลาคม เพราะต้องรอ ครม. อนุมัติวงเงินเพิ่ม ตัวเลขชุดนี้บอกได้ว่าเงินส่วนหนึ่งไปค้างที่ขั้นตอนใดในช่วงนั้น
คำว่า ชาวบ้านจำนวนมากยังไม่ได้รับ ในโพสต์ของ ดร.การดีเป็นข้อความของเธอเอง ข้อมูลล่าสุดที่ Bitcoinaddict.com พบเมื่อเช้าวันที่ 11 พฤศจิกายน คือมติ ครม. 20 ตุลาคมที่อนุมัติงบเพิ่มสำหรับ 1,481,401 ครัวเรือน แต่ยังไม่พบยอดโอนจริงหลังมติดังกล่าว จึงยืนยันสถานะการจ่ายล่าสุดของแต่ละครัวเรือนไม่ได้
ธปท. เปิดรับฟังความเห็นอะไรอยู่
หน้าประกาศบนเว็บไซต์ ธปท. ใช้ชื่อว่า การเปิดรับฟังความคิดเห็นต่อหลักการกำกับดูแลผู้ประกอบธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับ THB Stablecoin ระบุช่วงรับฟังตั้งแต่ 19 ตุลาคม ถึง 17 พฤศจิกายน 2569 และมีสถานะอยู่ระหว่างเปิดรับฟังความคิดเห็น ณ วันที่ 11 พฤศจิกายน เหลือเวลาราว 6 วัน หน้าเดียวกันมีป้ายระบุ 7 วัน ซึ่งไม่ตรงกับช่วงวันที่ ข่าวนี้ยึดช่วงวันที่ที่ ธปท. ระบุไว้
ตามหน้าประกาศ THB Stablecoin คือสื่อการชำระเงินในรูปโทเคนที่อิงเงินบาท 1 ต่อ 1 และมีสินทรัพย์หนุนหลังเต็มจำนวน ธปท. เสนอกำกับดูแลใน 3 มิติ คือ การบริหารความเสี่ยงทั้งภาวะปกติและวิกฤต ซึ่งรวมการไถ่ถอน ความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ และการป้องกันการฟอกเงิน การเปิดกว้างและเชื่อมต่อกับระบบการชำระเงินเดิมและเงินในรูปโทเคนอื่น และการเพิ่มประสิทธิภาพของบริการทางการเงิน
โครงสร้างตลาดที่เสนอเป็นแบบ open-loop (เหรียญเดียวใช้ได้หลายแพลตฟอร์ม) โดยแยกผู้ออกเหรียญ ซึ่งรับผิดชอบการออก การไถ่ถอน และสินทรัพย์หนุนหลัง ออกจากผู้ให้บริการกระเป๋าเงิน ซึ่งดูแลการเก็บรักษา โอน รับชำระ ซื้อขายหรือแลกเปลี่ยน ในระยะเริ่มต้น ธปท. เสนอจำกัดจำนวนผู้ออกเหรียญ ส่วนผู้ให้บริการกระเป๋าเงินที่มีคุณสมบัติครบขอใบอนุญาตได้ โดยเปิดรับคำขอเป็นรอบและไม่จำกัดจำนวน
รายละเอียดเพิ่มเติมมาจากรายงานของ Infoquest เมื่อ 22 ตุลาคม 2569 ซึ่งสรุปเอกสารรับฟังความเห็นไว้ว่า เงินสำรอง 100% ต้องเป็นเงินฝาก ไถ่ถอนเป็นบาท 1 ต่อ 1 ภายใน 1 วันทำการ แยกจากทรัพย์สินของบริษัท กระจายฝากหลายธนาคาร เปิดเผยยอดเงินสำรองและจำนวนเหรียญทุกวัน และมีผู้ตรวจสอบภายนอกอย่างน้อยปีละครั้ง ห้ามผู้ออกเหรียญจ่ายดอกเบี้ยหรือผลตอบแทนที่อิงจำนวนหรือระยะเวลาถือครอง ทุกกระเป๋าต้องผ่าน KYC (ยืนยันตัวตน) และโอนได้เฉพาะระหว่างกระเป๋าที่ผ่าน KYC ผู้ออกเหรียญต้องระงับ ยึด หรือทำลายเหรียญที่เกี่ยวกับธุรกรรมผิดกฎหมายได้ และผู้ให้บริการกระเป๋าห้ามเชื่อมต่อกระดานเทรดต่างประเทศที่อยู่นอกการกำกับของ ก.ล.ต. Infoquest ระบุว่านี่ยังเป็นเพียงข้อเสนอ ยังไม่เปิดให้ใครออกเหรียญได้ทันที
ธปท. ระบุบนหน้าประกาศด้วยว่าความคิดเห็นที่ส่งเข้ามาไม่มีผลทางกฎหมาย และจะเก็บข้อมูลส่วนบุคคลไว้ใช้เพื่อการแสดงความเห็นเท่านั้น
ข้อเสนอของ ดร.การดีต่างจากหลักการของ ธปท. ตรงไหน
จากหน้าประกาศของ ธปท. และรายงานของ Infoquest ที่ Bitcoinaddict.com อ่านได้ หลักการที่ ธปท. เสนอพูดถึงเหรียญในฐานะสื่อกลางชำระเงิน เน้นเงินสำรอง การไถ่ถอน การกำกับผู้ออกเหรียญและผู้ให้บริการกระเป๋า การยืนยันตัวตน และการสกัดธุรกรรมผิดกฎหมาย ส่วนสิ่งที่ ดร.การดีเสนอ ได้แก่ การล็อกเงื่อนไขการใช้จ่ายของเงินรัฐ การปลดล็อกเงินงวดงานเมื่อตรวจรับงานในระบบ และการเปิดข้อมูลธุรกรรมให้ สตง. ป.ป.ช. สื่อ และประชาชนเห็นพร้อมกัน ยังไม่ปรากฏในข้อความที่อ่านได้
มีจุดที่สองฝั่งตรงกัน คือเรื่องการยืนยันตัวตน ดร.การดีเขียนว่าระบบต้องมีการยืนยันตัวตนที่ชัดเจนเพื่อกันบัญชีม้า ซึ่งสอดคล้องกับข้อเสนอของ ธปท. ตามที่ Infoquest รายงานว่าทุกกระเป๋าต้องผ่าน KYC อีกจุดคือเรื่องความโปร่งใส ธปท. เสนอให้ผู้ออกเหรียญเปิดเผยยอดเงินสำรองและจำนวนเหรียญทุกวัน ซึ่งเป็นการเปิดข้อมูลระดับผู้ออกเหรียญ ต่างจากการตามเส้นทางเงินรายธุรกรรมที่ ดร.การดีพูดถึง
เอกสารประกอบการรับฟังความเห็นของ ธปท. มีไฟล์ PDF 17 หน้า ซึ่ง Bitcoinaddict.com ยังอ่านเนื้อหาในไฟล์ไม่ได้ จึงยืนยันไม่ได้ว่าเอกสารฉบับเต็มพูดถึงเงินที่ตั้งเงื่อนไขการใช้จ่าย การจ่ายเงินของรัฐ การบริจาค หรือการเปิดข้อมูลธุรกรรมต่อสาธารณะหรือไม่
คำถามที่ข้อเสนอยังไม่ได้ตอบ
โพสต์ของ ดร.การดีเป็นข้อเสนอเชิงหลักการ ยังไม่มีรายละเอียดเชิงเทคนิค ข้อความในโพสต์ไม่ได้ระบุว่าใครจะเป็นผู้ออกเหรียญสำหรับเงินเยียวยาของรัฐ ใช้บล็อกเชนสาธารณะหรือระบบปิด ข้อมูลระดับไหนจะเปิดให้ประชาชนเห็น และจะปกป้องข้อมูลส่วนตัวของผู้ประสบภัยอย่างไรเมื่อทุกการโอนถูกบันทึกถาวร ร้านค้าที่รับเงินเยียวยาต้องผ่านเงื่อนไขอะไรก็ไม่ได้ระบุ
เธอเขียนว่า เตรียมนำข้อเสนอไปยื่น และจะนำเข้าหารือใน กมธ.ดีอี ซึ่งแปลว่าการยื่นยังไม่เกิดขึ้น ณ เวลาที่โพสต์ Bitcoinaddict.com ไม่ทราบว่าจะยื่นวันไหน และไม่ทราบวันประชุมของ กมธ.ดีอี ในเรื่องนี้ ส่วนเงื่อนไขที่ ดร.การดีเขียนยอมรับไว้เอง คือระบบนี้แก้การฮั้วประมูลล็อกสเปกไม่ได้ทั้งหมด จึงเป็นข้อจำกัดที่ข้อเสนอรับทราบอยู่แล้ว
ข้อเสนอยังไม่ใช่นโยบายของรัฐบาลหรือร่างของ ธปท. เป็นข้อเสนอจากรองหัวหน้าพรรคการเมืองรายหนึ่ง ซึ่งเธอบอกว่าจะส่งเข้ากระบวนการรับฟังความเห็นที่เปิดให้ทุกคนส่งได้
ส่งความเห็นถึง ธปท. ได้อย่างไร
ผู้ที่สนใจส่งความเห็นต่อหลักการกำกับ THB Stablecoin ทำได้ถึงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2569 ผ่านปุ่มร่วมแสดงความเห็นบนหน้าประกาศของ ธปท. ซึ่งเป็นแบบสอบถามออนไลน์ หรือผ่านเว็บไซต์ระบบกลางทางกฎหมาย ธปท. ระบุช่องทางสอบถามไว้ที่ฝ่ายนโยบายระบบการชำระเงินและเทคโนโลยีทางการเงิน อีเมล FinTechDept@bot.or.th
📎 ข่าวที่เกี่ยวข้องจาก Bitcoinaddict.com:
👉 ก.ล.ต. ไฟเขียวคุมเข้ม Stablecoin จำกัดโอนวันละ 5 ล้านบาท สกัดฟอกเงิน เปิดรับฟังความเห็น ก.ย. นี้
🔗 อ้างอิงต้นฉบับ: โพสต์ Facebook ของ ดร.การดี เลียวไพโรจน์ 10 พ.ย. 2569, หน้ารับฟังความคิดเห็น THB Stablecoin ของ ธปท., Infoquest, ไทยรัฐ 19 ต.ค., ไทยรัฐ 20 ต.ค., MGR Online และ ฐานเศรษฐกิจ
💬 ความเห็นบรรณาธิการ Bitcoinaddict
ข้อสังเกตคือ ข้อเสนอเรื่องล็อกเงื่อนไขการใช้จ่ายและเปิดข้อมูลธุรกรรมให้ประชาชนตรวจสอบ เป็นส่วนที่ ดร.การดีเสนอเพิ่มเอง ยังไม่ปรากฏในหลักการของ ธปท. เท่าที่ Bitcoinaddict.com อ่านได้ และยังไม่พบยอดโอนเงินเยียวยาจริงหลังมติ ครม. 20 ตุลาคมที่อนุมัติงบเพิ่ม ผู้ที่อยากให้ความเห็นต่อกรอบกำกับ THB Stablecoin ยังส่งถึง ธปท. ได้ถึง 17 พฤศจิกายน ข้อมูลนี้ไม่ใช่คำแนะนำการลงทุน
ภาพประกอบสร้างด้วย AI อ้างอิงใบหน้าจากภาพของเพจ Think Karndee
รายงานโดยทีมข่าว Bitcoinaddict.com