ปรับใหญ่! CLARITY Act แก้กฎ DeFi-สหกรณ์เครดิตใหม่ 630 หน้า แต่เส้นทางผ่านสภายังคลุมเครือ

วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis (พรรครีพับลิกัน รัฐไวโอมิง) เผยแพร่ร่างกฎหมาย CLARITY Act (กฎหมายกำหนดกรอบกำกับดูแลตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ) ฉบับแก้ไขความยาว 630 หน้า เมื่อวันที่ 10 กันยายนที่ผ่านมา ก่อนการโหวตกระบวนการ (Cloture Vote การโหวตเพื่อยุติการอภิปรายและเดินหน้าพิจารณาร่างกฎหมาย) ครั้งแรกในวุฒิสภาที่กำหนดไว้วันที่ 15 กันยายนนี้ โดยฉบับใหม่มีการปรับแก้เนื้อหาสำคัญ 2 ส่วนคือกฎเกณฑ์ด้าน DeFi (การเงินแบบกระจายศูนย์) และบทบาทของสหกรณ์เครดิตในธุรกิจคริปโท

กฎ DeFi ใหม่ เพิ่มหมวดหมู่ "Non-Decentralized Finance Transaction Protocol"

ร่างฉบับแก้ไขสร้างนิยามใหม่คือ "Non-Decentralized Finance Transaction Protocol" ครอบคลุมโปรโตคอล DeFi ที่ฟังก์ชันการทำงานหรือกฎฉันทามติยังถูกควบคุมหรือแก้ไขได้โดยบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่ระบุตัวตนได้ชัดเจน เฉพาะเอนทิตีที่เข้าเกณฑ์นี้เท่านั้นที่ต้องขึ้นทะเบียนกับ CFTC (หน่วยงานกำกับดูแลตลาดล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์สหรัฐฯ) และปฏิบัติตามมาตรฐาน Bank Secrecy Act (กฎหมายป้องกันการฟอกเงิน) โดยขอบเขตของกฎนี้จำกัดเฉพาะธุรกรรมซื้อขายทันที (Spot) และธุรกรรมเงินสดในสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัลเท่านั้น ไม่รวมถึงตลาดคาดการณ์ผลลัพธ์ (Prediction Market) ตามข้อกังวลที่หลายฝ่ายเคยยื่นเข้ามาก่อนหน้านี้

ด้านสหกรณ์เครดิต (Credit Union สถาบันการเงินแบบสมาชิกที่ไม่แสวงหากำไร) ก็ได้รับความชัดเจนเพิ่มเติมเกี่ยวกับขอบเขตที่สามารถเข้าไปมีส่วนร่วมในกิจกรรมด้านสินทรัพย์ดิจิทัลได้

"เราได้รวมข้อเสนอแยกกันกว่า 114 รายการตามคำขอของเพื่อนร่วมงานพรรคเดโมแครต และผลลัพธ์คือร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นผลงานที่มีความเป็นทวิพรรคอย่างแข็งแกร่ง" — Cynthia Lummis วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ

เส้นทางข้างหน้ายังคลุมเครือ แม้จะแก้ไขแล้วหลายจุด

แม้จะมีการปรับแก้เพื่อหาจุดร่วมกับฝั่งเดโมแครต แต่ร่างกฎหมายนี้ยังต้องเผชิญอุปสรรคสำคัญหลายด้าน ประการแรกคือ ยังไม่ชัดเจนว่าจะได้คะแนนเสียงครบ 60 เสียงที่จำเป็นสำหรับการโหวตกระบวนการเมื่อวุฒิสภากลับมาประชุมสัปดาห์หน้าหรือไม่ ประการที่สอง สมาชิกพรรคเดโมแครตยังคงยืนกรานให้มีบทบัญญัติด้านจริยธรรมแบบทวิพรรค เพื่อจำกัดไม่ให้ประธานาธิบดีทรัมป์และเจ้าหน้าที่ระดับสูงหาผลประโยชน์จากธุรกิจคริปโทของตัวเอง ซึ่งการเจรจาในประเด็นนี้ยังคงชะงักงัน เนื่องจากทำเนียบขาวยังไม่ยืนยันรับรองมาตรการด้านจริยธรรมใดๆ ทำให้เดโมแครตกลุ่มสำคัญยังไม่พร้อมสนับสนุน

นอกจากนี้ ยังมีแรงต้านจากภาคธนาคาร โดยสมาคมธนาคารอเมริกัน (American Bankers Association) และสมาคมธนาคารระดับรัฐอีก 77 แห่งส่งจดหมายคัดค้านบทบัญญัติเรื่องผลตอบแทน (Reward) จากสเตเบิลคอยน์ในร่างกฎหมายนี้ ขณะที่ Patrick Witt ที่ปรึกษาทำเนียบขาว ออกมาเรียกร้องว่า "วุฒิสมาชิกทุกคน ทั้งพรรครีพับลิกันและเดโมแครต ควรโหวตในวันอังคารเพื่อให้ร่างกฎหมายนี้เข้าสู่กระบวนการพิจารณา"

📎 ข่าวที่เกี่ยวข้องจาก Bitcoinaddict.com:ติดตามความเคลื่อนไหวของ CLARITY Act ก่อนโหวต 15 ก.ย. ที่เราเคยรายงานไว้ก่อนหน้านี้
👉 จับตา 15 ก.ย. ชี้ชะตา CLARITY Act หากไม่ผ่านอาจต้องรอถึงปี 2030
👉 สว. Gallego เผยทำเนียบขาวเมินข้อเสนอจริยธรรม CLARITY Act ซ้ำแล้วซ้ำเล่า แต่ยังลุ้นผ่านทัน 

🔗 อ้างอิงต้นฉบับ: CoinDesk

💬 ความเห็นบรรณาธิการ Bitcoinaddict: การที่ Lummis ยอมปรับแก้ร่างกฎหมายถึง 114 จุดตามคำขอฝั่งเดโมแครต สะท้อนความพยายามอย่างจริงจังที่จะหาเสียงสนับสนุนให้พอครบ 60 เสียง แต่ปมจริยธรรมเกี่ยวกับผลประโยชน์ทับซ้อนของทรัมป์ยังเป็นจุดตายที่ทำให้แม้เนื้อหาทางเทคนิคจะดีขึ้น ก็ไม่ได้แปลว่าโหวตจะผ่านง่ายขึ้นตามไปด้วย นักลงทุนควรจับตาผลโหวตวันที่ 15 กันยายนอย่างใกล้ชิด เพราะหากไม่ผ่านรอบนี้ โอกาสที่จะกลับมาพิจารณาใหม่อาจต้องรอไปอีกหลายปีตามที่หลายฝ่ายเคยเตือนไว้

— รายงานโดยทีมข่าว Bitcoinaddict.com