ประธาน SEC หนุน CLARITY Act เต็มที่ ลั่นพร้อมลุยกฎคริปโตเองแม้ไม่ผ่านสภา

Paul Atkins ประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) กล่าวในงานของ Solana Policy Institute ที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เมื่อวันจันทร์ที่ 14 กันยายนที่ผ่านมา สนับสนุนร่างกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) เต็มที่ โดยระบุว่า "รัฐสภาควรโหวตผ่านร่างกฎหมาย CLARITY Act และส่งไปให้ประธานาธิบดีลงนามโดยเร็วที่สุด" แต่ในขณะเดียวกันก็ย้ำชัดว่าไม่ว่ากฎหมายฉบับนี้จะผ่านหรือไม่ SEC จะเดินหน้าออกกฎเกณฑ์คริปโตของตัวเองต่อไป

3 เสาหลัก กฎคริปโตที่ SEC เตรียมออกเอง

Atkins อธิบายว่าไม่ว่ากฎหมายจะผ่านหรือไม่ SEC มีแผนผลักดันกรอบกำกับดูแลคริปโตของตัวเอง 3 ด้านหลัก ได้แก่

1) Regulation Crypto Assets ข้อเสนอปรับปรุงกฎหมายหลักทรัพย์ให้ผู้ประกอบการระดมทุนผ่านสินทรัพย์ดิจิทัลได้อย่างชัดเจนขึ้น แทนที่จะต้อง "เดาว่ากฎหมายคืออะไร" พร้อมมีเงื่อนไข safe harbor ให้สินทรัพย์ที่ไม่ใช่หลักทรัพย์หลุดพ้นการกำกับดูแลของ SEC เมื่อผู้ออกทำตามเงื่อนไขการกระจายอำนาจ (decentralization) ครบถ้วน

2) Transfer Agent Modernization ปรับปรุงกฎเกณฑ์ที่ใช้มานานเกือบ 40 ปีโดยไม่เปลี่ยนแปลง ให้รองรับบัญชีถือครองกรรมสิทธิ์บนบล็อกเชนสำหรับหลักทรัพย์ที่แปลงเป็นโทเคน (tokenized securities)

3) Crypto Custody Guidelines ข้อเสนอให้ที่ปรึกษาการลงทุนสามารถเก็บรักษาคริปโตด้วยตัวเอง (self-custody) หรือใช้บริษัททรัสต์ระดับมลรัฐเป็นผู้รับฝากแทนได้ ในกรณีที่ยังไม่มีผู้รับฝากบุคคลที่สามที่ผ่านเกณฑ์คุณสมบัติ

ทำไมยังอยากให้ CLARITY Act ผ่าน ทั้งที่ลุยเองได้

แม้ SEC จะเดินหน้าออกกฎเองได้ แต่ Atkins ย้ำว่าสิ่งที่กฎเกณฑ์ระดับหน่วยงานให้ไม่ได้คือความยั่งยืนระยะยาว เนื่องจากกฎที่ออกผ่านกระบวนการรับฟังความเห็นของ SEC สามารถถูกคณะกรรมาธิการชุดใหม่ในอนาคตแก้ไขหรือยกเลิกได้ ต่างจากกฎหมายที่ผ่านการรับรองจากรัฐสภาซึ่งมีความมั่นคงกว่ามาก

"สิ่งที่เราต้องการจริงๆ คือรากฐานทางกฎหมาย (statutory grounding) เพื่อให้แน่ใจว่ากฎเกณฑ์นี้จะยั่งยืนและคงอยู่ในระยะยาว" — Paul Atkins ประธาน SEC

จับตาโหวตชี้ชะตาคืนนี้ตามเวลาไทย

คำแถลงของ Atkins เกิดขึ้นในงานเดียวกับที่วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis ออกมาวิจารณ์ฝั่งเดโมแครตเรื่องการเจรจา CLARITY Act ก่อนที่วุฒิสภาสหรัฐฯ จะโหวตกระบวนการ (cloture vote) ในวันอังคารที่ 15 กันยายน เวลา 14:15 น. ตามเวลาสหรัฐฝั่งตะวันออก ซึ่งตรงกับตี 1:15 น. วันที่ 16 กันยายนตามเวลาไทย โดยต้องใช้เสียงสนับสนุน 60 เสียงจึงจะผ่านเข้าสู่การพิจารณาเต็มสภา

📎 ข่าวที่เกี่ยวข้องจาก Bitcoinaddict.com:
👉 สว. Lummis ฟาด "เดโมแครตขอเพิ่มไม่เลิก" ก่อนโหวตชี้ชะตา CLARITY Act ทรัมป์ยอมคุมจริยธรรมตัวเอง
👉 SEC ส่งกฎ Custody คริปโตสำหรับที่ปรึกษาการลงทุนถึงทำเนียบขาวแล้ว รอทบทวนก่อนเปิดรับฟังความเห็น
👉 จับตา 15 ก.ย. ชี้ชะตา CLARITY Act หากไม่ผ่านอาจต้องรอถึงปี 2030

💬 ความเห็นบรรณาธิการ Bitcoinaddict

ท่าทีของ Atkins สะท้อนกลยุทธ์ "กันไว้ทั้งสองทาง" ของ SEC ชุดปัจจุบัน คือเดินหน้าออกกฎเกณฑ์เองไปพลางๆ แต่ยังคงผลักดันให้รัฐสภาผ่านกฎหมายที่ให้ความมั่นคงระยะยาวมากกว่า ทีมข่าวมองว่าไม่ว่าผลโหวต cloture vote คืนนี้จะออกมาทางไหน อุตสาหกรรมคริปโตในสหรัฐฯ ก็มีแนวโน้มได้เห็นกรอบกำกับดูแลที่ชัดเจนขึ้นในทางใดทางหนึ่ง ซึ่งเป็นสัญญาณบวกต่อทิศทางนโยบายคริปโตโดยรวม แต่ยังต้องติดตามรายละเอียดของแต่ละข้อเสนอต่อไปว่าจะออกมาในรูปแบบใดกันแน่

— รายงานโดยทีมข่าว Bitcoinaddict.com