JPMorgan ชี้ CLARITY Act ยังไม่ตายสนิท แต่โอกาสผ่านสภาแคบลงเรื่อยๆ หลังโหวตล้ม 49-50

ทีมนักวิเคราะห์ JPMorgan นำโดย Kenneth Worthington ออกบทวิเคราะห์เมื่อวันที่ 16 กันยายนที่ผ่านมา ระบุว่าร่างกฎหมาย CLARITY Act "ยังไม่ตายสนิท" แต่ช่วงเวลาที่จะผ่านสภาได้นั้น "แคบมากและแคบลงเรื่อยๆ" หลังวุฒิสภาสหรัฐฯ โหวต Cloture ไม่ผ่านเมื่อวันอังคารที่ 15 กันยายน ด้วยคะแนน 49 ต่อ 50 เสียง ขาดจากเกณฑ์ 60 เสียงที่ต้องการ

ช่องทางที่ยังเหลือหลังโหวตล้ม

ระหว่างการโหวต วุฒิสมาชิก Thom Tillis เปลี่ยนมาโหวต "ไม่เห็นด้วย" ในนาทีสุดท้าย พร้อมยื่นญัตติขอให้พิจารณาใหม่ (motion to reconsider) ซึ่งในทางเทคนิคเปิดช่องให้พรรครีพับลิกันนำร่างกฎหมายกลับเข้าสภาได้อีกครั้ง JPMorgan ระบุว่าวุฒิสภาเหลือเวลาทำงานอีกราว 2 สัปดาห์ครึ่งก่อนการเลือกตั้งกลางเทอม และอาจมีช่วง Lame-duck session หลังจากนั้น ทำให้ร่างกฎหมายนี้ยังคงอยู่ในวาระของสภาและอาจถูกหยิบมาโหวตอีกครั้งก่อนสิ้นปี

SEC-CFTC ประกาศเดินหน้าออกกฎคริปโตเอง

ขณะที่ความหวังด้านกฎหมายริบหรี่ลง จุดสนใจเริ่มเปลี่ยนไปที่สำนักงานกำกับดูแล Paul Atkins ประธาน ก.ล.ต. สหรัฐฯ (SEC) ประกาศว่า "ไม่ว่าจะมีกฎหมายหรือไม่ เราจะลงมือทำอย่างเด็ดขาดภายใต้อำนาจของ SEC" เพื่อสร้างความชัดเจนให้นักลงทุนและผู้ประกอบการ ด้าน Mike Selig ประธาน CFTC ระบุว่าหน่วยงานของเขา "พร้อมลุยออกกฎสำหรับพรมแดนใหม่ของภาคการเงิน" โดยทั้งสองหน่วยงานจะใช้ "อำนาจตามกฎหมายที่มีอยู่แล้ว" ดำเนินการ ฝั่งอุตสาหกรรม Brian Armstrong ซีอีโอ Coinbase ให้ความเห็นเรียกช่วงเวลานี้ว่าเป็น "Go Time" สะท้อนความคาดหวังว่า SEC และ CFTC จะเดินหน้าออกกฎด้วยตัวเองโดยไม่รอสภา

ประเด็นที่ยังตกลงกันไม่ได้

สิ่งที่ยังเป็นข้อถกเถียงหลักในร่างกฎหมายคือขอบเขตการจำกัดกิจกรรมทางธุรกิจด้านคริปโตของเจ้าหน้าที่รัฐระดับสูง รวมถึงประธานาธิบดี เพื่อป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน โดยฝ่ายเดโมแครตหลายคนที่เคยร่วมร่างและเจรจากฎหมายฉบับนี้กลับโหวตคัดค้าน ขณะที่ฝ่ายรีพับลิกันก็ปฏิเสธร่างทางเลือกที่เดโมแครตเสนอเช่นกัน

นักวิเคราะห์เตือนอะไร

JPMorgan ย้ำว่าแม้ SEC และ CFTC จะออกกฎได้เร็วกว่ารอสภา แต่กฎระดับหน่วยงานมีความมั่นคงน้อยกว่ากฎหมายที่ผ่านสภา เพราะรัฐบาลชุดต่อไปสามารถแก้ไขหรือยกเลิกได้ และยังอาจถูกศาลท้าทายความชอบด้วยกฎหมายได้เช่นกัน นักวิเคราะห์จาก Bernstein ก็ให้ความเห็นไปในทิศทางเดียวกันว่าทั้งสองหน่วยงานน่าจะเดินหน้าออกกฎเชิงรุก แต่ผลลัพธ์ระยะยาวยังเปราะบางกว่ากฎหมายจริง

📎 ข่าวที่เกี่ยวข้องจาก Bitcoinaddict.com:
👉 Bitcoin ร่วงหลุด 75,000 ดอลลาร์ หลัง CLARITY Act โหวต Cloture ไม่ผ่านสภาสูง
👉 วงการคริปโตผิดหวัง! CLARITY Act ล้มไม่ผ่านสภาสูง Garlinghouse-ผู้บริหารรายใหญ่ออกโรงติง
👉 ประธาน SEC หนุน CLARITY Act เต็มที่ ลั่นพร้อมลุยกฎคริปโตเองแม้ไม่ผ่านสภา

💬 ความเห็นบรรณาธิการ Bitcoinaddict

มุมมองของ JPMorgan ครั้งนี้สะท้อนว่าตลาดเริ่มปรับความคาดหวังจากฝั่งสภาไปที่ฝั่งหน่วยงานกำกับดูแลแทน ทีมข่าวมองว่าแม้ SEC และ CFTC จะขยับเร็วกว่า แต่ความไม่แน่นอนระยะยาวยังอยู่ เพราะกฎที่ออกโดยหน่วยงานสามารถเปลี่ยนแปลงได้ตามการเปลี่ยนขั้วรัฐบาล ต่างจากกฎหมายที่ผ่านสภาซึ่งมีความมั่นคงมากกว่า นักลงทุนที่รอความชัดเจนด้านกฎเกณฑ์จึงยังต้องติดตามทั้งสองเส้นทางคู่ขนานกันไป

— รายงานโดยทีมข่าว Bitcoinaddict.com