SEC และ CFTC เปิดศึกนิยาม "Crypto Perp Futures" — ใครได้กำกับ ใครได้ขาย?
คณะกรรมการ SEC (สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ) และ CFTC (คณะกรรมการกำกับการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์สหรัฐฯ) ประกาศเปิดรับฟังความเห็นสาธารณะ 60 วัน เพื่อกำหนดนิยามผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ใหม่ รวมถึง Crypto Perpetual Futures (สัญญาซื้อขายล่วงหน้าคริปโตแบบไม่มีวันหมดอายุ) ที่กำลังถกเถียงกันว่าควรจัดเป็น "Futures" หรือ "Swap" — โดยมี Kalshi แพลตฟอร์ม Prediction Market ที่เพิ่งได้รับอนุมัติสัญญา BTCPERP จาก CFTC เป็นชนวนกลางของการต่อสู้ครั้งนี้
🏛️ ที่มาของประเด็น: เมื่อ "ชื่อ" ของผลิตภัณฑ์กำหนดชะตา
ปัญหาหลักไม่ได้อยู่ที่ตัวสัญญา แต่อยู่ที่ "ป้ายชื่อ" ที่ติดบนสัญญานั้น
ภายใต้กฎหมาย Dodd-Frank (กฎหมายปฏิรูปการเงินหลังวิกฤตปี 2551 ของสหรัฐฯ) มาตรา Title VII แบ่งผลิตภัณฑ์ออกเป็น "Swap" ซึ่ง CFTC กำกับดูแล และ "Security-based Swap" ซึ่ง SEC กำกับดูแล — ผลลัพธ์จากการจัดหมวดหมู่นี้กำหนดทุกอย่าง ตั้งแต่ว่าใครเป็นผู้ควบคุม, กระดานไหนลิสต์ได้, เงินมัดจำ (Margin) ต้องเป็นเท่าไร, ไปจนถึงนักลงทุนรายย่อยเข้าถึงได้หรือไม่
สำหรับ Crypto Perpetual Futures คำถามจริงๆ คือ สัญญาที่ไม่มีวันหมดอายุ, ชำระเป็นเงินสด, อ้างอิงราคาคริปโต, และมีกลไก Funding Rate (ค่าธรรมเนียมปรับสมดุลระหว่างฝั่ง Long และ Short) จะนับเป็นอะไรกันแน่?
⚡ Kalshi จุดชนวนด้วย BTCPERP
กรณีที่ทำให้ประเด็นนี้กลายเป็นเรื่องเร่งด่วนคือ Kalshi (แพลตฟอร์ม Prediction Market และอนุพันธ์ที่ได้รับใบอนุญาตจาก CFTC) เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม พ.ศ. 2569 CFTC อนุมัติให้ KalshiEX ลิสต์สัญญา BTCPERP ในฐานะ "สัญญา Futures" อ้างอิงราคา Bitcoin ในตลาด Spot
สัญญาดังกล่าวมีลักษณะเด่นคือ: ชำระเป็นเงินสด, ซื้อขายหน่วยละ 1/10,000 ของ Bitcoin, ไม่มีวันหมดอายุ, และใช้กลไก Funding Payment เพื่อดึงราคาให้ติดตามราคาอ้างอิงอย่างต่อเนื่อง — ซึ่งฟังดูเหมือน Perpetual Futures ที่นักเทรดคริปโตรู้จักกันดี แต่ถูกจัดให้อยู่ในกรอบ Futures แบบดั้งเดิม
ทันที CME Group (ตลาดอนุพันธ์รายใหญ่ที่สุดในโลก) ยื่นฟ้อง โต้แย้งว่าสัญญาของ Kalshi ควรถูกจัดว่าเป็น Swap ไม่ใช่ Futures ซึ่งหากฟ้องชนะ จะเปลี่ยนกรอบการกำกับดูแลและอาจบังคับให้ Kalshi ถอนสัญญาออก
📝 กระบวนการรับฟังความเห็น: สนามรบแห่งใหม่
คำขอรับฟังความเห็นร่วมของ SEC-CFTC ที่ประกาศเมื่อ 18 มิถุนายน พ.ศ. 2569 เปิดช่องทางที่สำคัญยิ่งกว่าการสู้คดีในศาล — เพราะเป็นการกำหนดทิศทางล่วงหน้าสำหรับผลิตภัณฑ์รุ่นถัดไปทั้งหมด ไม่ใช่แค่ตัดสินสัญญาที่ได้รับอนุมัติไปแล้ว
ประเด็นที่ทั้งสองหน่วยงานขอความเห็น ได้แก่:
- Crypto Perpetual Futures — ควรเป็น Futures, Swap, Foreign Futures หรือเส้นทางอื่น?
- Event Contracts (สัญญาอิงผลเหตุการณ์) — เป็นอนุพันธ์สินค้าโภคภัณฑ์, สัญญาการพนัน, หรือสัญญาที่ยกเว้นจากคำนิยาม Swap?
- Mixed Swaps (สัญญาผสม) — ควรมีทางเลือก Alternative Compliance หรือไม่?
- สัญญา Cash-Settled Perpetual ที่อ้างอิงราคาหุ้น อาจจัดเป็น Security Future ได้หรือไม่?
ระยะเวลาเปิดรับความเห็นคือ 60 วันนับจากวันที่ประกาศใน Federal Register โดย SEC เปิดรับความเห็นผ่าน Form S7-2026-21
🔀 ไม่ใช่แค่ Kalshi: CFTC เปิดช่องทาง Foreign Futures ด้วย
ในวันเดียวกับที่ CFTC อนุมัติ BTCPERP ของ Kalshi เจ้าหน้าที่ CFTC ยังยืนยันเส้นทาง Foreign Futures สำหรับ Crypto Perpetuals บางประเภทที่เชื่อมโยงกับ Deribit (แพลตฟอร์มอนุพันธ์คริปโตชั้นนำ ซึ่งปัจจุบัน Coinbase Financial Markets เป็นผู้ถือหุ้น) และออก No-Action Relief (การผ่อนผันชั่วคราวที่ไม่ถือว่าผิดกฎ) สำหรับการโอนมาร์จิ้นในรูป Crypto และ Stablecoin
นั่นหมายความว่าคำถามไม่มีคำตอบเดียว — เส้นทาง US Listing, Foreign Board Access, รูปแบบมาร์จิ้น และการประสานงานระหว่างหน่วยงาน ล้วนกำหนดทิศทางของตลาดอนุพันธ์คริปโตในสหรัฐฯ พร้อมๆ กัน
🎯 ใครเขียนจดหมาย ใครกำหนดอนาคต
สัญญาณสำคัญที่สุดในช่วง 60 วันนี้คือ "ใครเขียน Comment Letter ก่อน และเขียนว่าอะไร"
- กระดานเทรดรายใหญ่ เช่น CME อาจเน้นประเด็นการแข่งขันที่ไม่เท่าเทียม
- แพลตฟอร์ม Crypto-native อาจผลักดันเรื่อง Alternative Compliance และเส้นทาง Onshore
- ผู้ดูแลสภาพคล่อง (Market Maker) อาจอธิบายว่ากฎ Margin และ Liquidation ทำงานข้ามแพลตฟอร์มอย่างไร
- กลุ่มผลประโยชน์ด้านการพนันและกฎหมายรัฐ อาจค้านแนวทาง Federal
ก่อนหน้านี้ Futures Industry Association (FIA) และ FIA Principal Traders Group เคยยื่นความเห็นต่อ CFTC ในปี พ.ศ. 2568 ว่า Perpetual Derivatives ก่อให้เกิดคำถามด้านการจัดการความเสี่ยงใหม่ๆ และเรียกร้องให้มีกระบวนการสาธารณะอย่างเป็นทางการก่อนออกกฎหมาย — คำขอรับฟังความเห็นเมื่อ 18 มิถุนายน คือการตอบรับคำเรียกร้องนั้น
📎 ข่าวที่เกี่ยวข้องจาก Bitcoinaddict.com เหตุการณ์นี้สืบเนื่องจากที่เราเคยรายงานไว้ก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการต่อสู้ระหว่าง CFTC กับตลาดทำนายผลและกฎหมายคริปโต
👉 ทรัมป์ลั่น CLARITY Act คือเกราะ "กันอนาคต" ปกป้องคริปโตจากรัฐบาลชุดหน้า
👉 Binance บุกตลาดทำนายผล! — ผนึก Predict.fun บนแอป ชูจุดเด่นฟรีค่าธรรมเนียมทุกรายการ
🔗 อ้างอิงต้นฉบับ: The Block / CoinDesk
💬 ความเห็นบรรณาธิการ Bitcoinaddict การที่ SEC และ CFTC เปิดกระบวนการรับฟังความเห็นร่วมกันครั้งนี้ถือเป็นสัญญาณที่ดีว่าสหรัฐฯ กำลังเดินหน้าสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมผลิตภัณฑ์คริปโตสมัยใหม่อย่างจริงจัง แทนที่จะปล่อยให้ทุกอย่างไปจบที่ศาล สิ่งที่น่าจับตาคือผลของ Comment Period นี้จะเปิดหรือปิดประตูให้ตลาดอนุพันธ์คริปโตบน Regulated US Venue ขยายตัวได้มากแค่ไหน — หากกรอบที่ออกมามีความชัดเจนและยืดหยุ่นพอ อาจดึงสภาพคล่องจำนวนมากที่ตอนนี้อยู่ในตลาด Offshore กลับเข้ามาในระบบที่มีการกำกับดูแลได้ ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อตลาดโดยรวมในระยะยาว
🏷️ Tags / คีย์เวิร์ด SEO Crypto Perpetual Futures, CFTC, SEC, Kalshi BTCPERP, กฎหมายคริปโตสหรัฐ, Swap vs Futures, Prediction Market, Bitcoin Derivatives, อนุพันธ์คริปโต
— รายงานโดยทีมข่าว Bitcoinaddict.com