แกรี่ เจนสเลอร์ (อดีตประธาน SEC) โผล่เบรก CFTC ชี้กฎหมายไม่ได้ให้สิทธิ์คุม "ตลาดทายผลกีฬา"
แกรี่ เกนส์เลอร์ (Gary Gensler) อดีตประธานทั้ง SEC และ CFTC ยื่นเอกสาร Amicus Brief (เอกสารแสดงความเห็นต่อศาลในฐานะ "เพื่อนของศาล" จากผู้ที่ไม่ใช่คู่ความโดยตรง) ต่อศาลอุทธรณ์สหรัฐฯ ภาคที่ 6 เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา (11 มิ.ย. 2569) โดยโต้แย้งว่ากฎหมาย Dodd-Frank ไม่เคยให้อำนาจ CFTC กำกับดูแลการพนันกีฬา พูดง่ายๆ ก็คือ จุดยืนนี้ชนเข้าเต็มๆ กับประธาน CFTC คนปัจจุบันและแพลตฟอร์ม Kalshi ที่ยืนยันว่าสัญญาเหล่านี้อยู่ภายใต้อำนาจรัฐบาลกลาง
⚖️ เกนส์เลอร์ชี้ Dodd-Frank ไม่เคยพูดถึงการพนันกีฬา
แกรี่ เกนส์เลอร์ ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งประธานทั้ง CFTC (คณะกรรมการกำกับดูแลการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้าของสหรัฐฯ) และ SEC (สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ) ได้ออกมาคัดค้านคำกล่าวอ้างของประธาน CFTC คนปัจจุบันที่ระบุว่าหน่วยงานมีเขตอำนาจเหนือตลาดคาดการณ์ (Prediction Market — แพลตฟอร์มที่ให้ผู้ใช้ซื้อขายสัญญาอิงผลลัพธ์ของเหตุการณ์ในโลกจริง) และสัญญาอิงเหตุการณ์ (Event Contract) ที่เกี่ยวข้องกับการแข่งขันกีฬา
ในเอกสารที่ยื่นต่อศาลอุทธรณ์สหรัฐฯ ภาคที่ 6 เกนส์เลอร์โต้แย้งว่ากฎหมาย Dodd-Frank ซึ่งเป็นกฎหมายปฏิรูปการเงินที่ออกหลังวิกฤตการเงินปี พ.ศ. 2551 ไม่ได้มอบอำนาจให้หน่วยงานกำกับดูแลการพนันกีฬาแต่อย่างใด โดยจุดยืนนี้ขัดแย้งโดยตรงกับ ไมเคิล เซลิก (Michael Selig) ประธาน CFTC คนปัจจุบัน รวมถึงแพลตฟอร์มตลาดคาดการณ์ Kalshi ที่ต่างยืนยันว่าสัญญาประเภทนี้อยู่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐบาลกลาง
เกนส์เลอร์ระบุในเอกสารว่า หากกฎหมาย Dodd-Frank มีผลลบล้างอำนาจของมลรัฐในเรื่องการพนันกีฬาจริง เรื่องนี้คงกลายเป็นหนึ่งในประเด็นใหญ่ที่สุดของกฎหมายฉบับนี้ตั้งแต่ตอนนั้นแล้ว แต่กลับไม่เคยมีใครพูดถึงเลย
ทั้งนี้ เกนส์เลอร์เคยดำรงตำแหน่งประธาน SEC ระหว่างปี พ.ศ. 2564–2568 ซึ่งเป็นช่วงที่เขายืนยันว่าคริปโตเคอเรนซี่ส่วนใหญ่เป็นหลักทรัพย์ และดำเนินคดีกับบริษัทคริปโตรายใหญ่หลายราย รวมถึง Coinbase และ Kraken ส่วนก่อนหน้านั้นเขาเป็นประธาน CFTC ระหว่างปี พ.ศ. 2552–2557 ซึ่งเป็นผู้ผลักดันการบังคับใช้กฎเกณฑ์ตามกฎหมาย Dodd-Frank ด้วยตัวเอง
🏛️ ปมพิพาทระหว่าง Kalshi กับรัฐโอไฮโอ
เอกสารฉบับนี้ถูกยื่นในคดีที่เกี่ยวข้องกับ Kalshi (แพลตฟอร์มตลาดคาดการณ์ที่ได้รับใบอนุญาตภายใต้การกำกับของ CFTC) ซึ่งฟ้องร้องรัฐโอไฮโอเมื่อเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 หลังคณะกรรมการกำกับดูแลคาสิโนแห่งรัฐโอไฮโอสั่งให้แพลตฟอร์มหยุดเสนอสัญญาอิงเหตุการณ์ที่เกี่ยวกับกีฬาแก่ประชาชนในรัฐ ต่อมาผู้พิพากษาได้ปฏิเสธคำร้องขอคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวของ Kalshi ขณะที่ CFTC กลับยืนอยู่ฝั่ง Kalshi ในศึกครั้งนี้ โดยโต้แย้งว่ารัฐโอไฮโอกำลังใช้อำนาจเกินขอบเขต
ตลอดปีที่ผ่านมา เซลิกพยายามตอกย้ำเขตอำนาจของหน่วยงานด้วยการเสนอร่างกฎเกณฑ์สำหรับตลาดคาดการณ์ พร้อมยืนยันว่า CFTC มีอำนาจตามกฎหมายที่กว้างขวาง แม้จะถูกคัดค้านจากหลายมลรัฐที่มองว่าแพลตฟอร์มเหล่านี้ละเมิดกฎหมายการพนันท้องถิ่น โดยเฉพาะการเดิมพันที่เกี่ยวกับกีฬา และที่ผ่านมาหน่วยงานยังได้ยื่นฟ้องหลายมลรัฐเพื่อยืนยันอำนาจกำกับดูแลของตนเองอีกด้วย
ในสัปดาห์ที่ผ่านมา CFTC ยังได้เสนอร่างกฎเกณฑ์ฉบับกว้างสำหรับตลาดคาดการณ์ที่กำลังเติบโต ซึ่งยังคงเปิดทางให้การเดิมพันกีฬาดำเนินต่อไปได้ แม้จะมีเสียงคัดค้านจากหน่วยงานกำกับดูแลระดับมลรัฐ อย่างไรก็ตาม การเดิมพันในหัวข้อการก่อการร้าย การลอบสังหาร และสงคราม จะถูกจำกัดมากขึ้น
💰 ตั้งคำถามถึงงบประมาณและความพร้อมของ CFTC
เกนส์เลอร์ยังวิจารณ์ขีดความสามารถของ CFTC ในการกำกับดูแลตลาดคาดการณ์ โดยปัญหาเรื่องงบประมาณที่ไม่เพียงพอของหน่วยงานเป็นประเด็นที่ถูกหยิบยกมาพูดถึงตลอดหลายปีที่ผ่านมา ปัจจุบัน SEC ซึ่งเป็นหน่วยงานพี่น้องของ CFTC มีจำนวนเจ้าหน้าที่มากกว่าถึง 6 เท่า ขณะที่ รอสติน เบห์นัม (Rostin Behnam) อดีตประธาน CFTC และ ไบรอัน ควินเทนซ์ (Brian Quintenz) ผู้ที่ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) เคยเสนอชื่อให้นำหน่วยงานก่อนหน้านี้ ต่างเคยเรียกร้องให้เพิ่มงบประมาณแก่หน่วยงานมาแล้ว
ในเอกสาร เกนส์เลอร์ระบุว่า CFTC ไม่เคยขอจัดสรรงบประมาณเพื่อกำกับดูแลการพนันกีฬา และหน่วยงานก็ขาดประสบการณ์ในด้านนี้
📎 อ่านเพิ่มเติม:
หมายเหตุ: จากการค้นหา ไม่พบบทความที่เกี่ยวข้องโดยตรงใน Bitcoinaddict.com จึงอ้างอิงแหล่งข่าวภายนอกแทน
👉 Former SEC, CFTC Chair Gary Gensler argues that prediction markets don't overrule state regulations
🔗 อ้างอิงต้นฉบับ: The Block, CoinDesk
💬 ความเห็นบรรณาธิการ Bitcoinaddict ศึกชิงอำนาจกำกับดูแลตลาดคาดการณ์ครั้งนี้น่าจับตามองไม่น้อยเลยทีเดียว เพราะผลของคดีในศาลอุทธรณ์ภาคที่ 6 อาจกลายเป็นบรรทัดฐานสำคัญที่ชี้ชะตาว่าแพลตฟอร์มอย่าง Kalshi จะสามารถให้บริการสัญญาอิงเหตุการณ์กีฬาทั่วประเทศภายใต้ร่มของรัฐบาลกลางได้หรือไม่ ที่น่าสนใจคือครั้งนี้เกนส์เลอร์ ผู้ที่เคยถูกมองว่าเป็น "ไม้เบื่อไม้เมา" กับวงการคริปโต กลับมามีบทบาทในสมรภูมิใหม่ที่เกี่ยวพันกับอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างใกล้ชิด ซึ่งไม่ว่าผลจะออกมาทางไหน ความชัดเจนด้านกฎเกณฑ์ย่อมเป็นผลดีต่อการเติบโตของตลาดคาดการณ์ในระยะยาว
Tags / คีย์เวิร์ด SEO: แกรี่ เกนส์เลอร์, Gary Gensler, Kalshi, CFTC, ตลาดคาดการณ์, Prediction Market, Dodd-Frank, การพนันกีฬา
— รายงานโดยทีมข่าว Bitcoinaddict.com