แม้สภาคองเกรสสหรัฐฯ จะอยู่ในช่วงพักประชุมจนถึงปีใหม่ แต่แหล่งข่าวที่ติดตามความคืบหน้าระบุว่า คณะกรรมาธิการธนาคารของวุฒิสภา (Senate Banking Committee) มีแนวโน้มเดินหน้าพิจารณา ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Market Structure Bill) ใน สัปดาห์ที่ 2 ของเดือนมกราคม หลังล่าช้ามาหลายเดือน

หนึ่งในหมุดหมายสำคัญคือการจัดประชุมแบบ “Markup” สำหรับร่าง Responsible Financial Innovation Act ซึ่งเป็นขั้นตอนที่กรรมาธิการจะพิจารณาแก้ไขถ้อยคำและลงมติในระดับคณะกรรมาธิการ ก่อนส่งต่อเข้าสู่ขั้นตอนถัดไปในวุฒิสภา

ทำไมกฎหมาย Market Structure ถึงสำคัญกับคริปโต?

“กฎหมายโครงสร้างตลาด” ถูกมองว่าเป็นกติกาหลักที่จะกำหนดว่า ใครกำกับอะไร ระหว่างหน่วยงานสหรัฐฯ โดยประเด็นใหญ่ในข่าวนี้คือร่างกฎหมายมีแนวโน้ม

• เพิ่มบทบาท/อำนาจให้ CFTC ในการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลมากขึ้น

• และในร่างฝั่งวุฒิสภา มีสัญญาณว่าต้องการให้ CFTC และ SEC ทำงานร่วมกันมากขึ้นในการแบ่งกรอบกำกับคริปโต

ก่อนหน้านี้ ฝั่งสภาผู้แทนฯ เคยผ่านร่างที่ถูกเรียกว่า Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY) ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม ทำให้ตลาดจับตาว่า “ฝั่งวุฒิสภา” จะขยับตามได้แค่ไหน และเร็วแค่ไหน

ยังมีอีกร่างพิจารณาอยู่

นอกจากคณะกรรมาธิการธนาคารแล้ว Senate Agriculture Committee ก็อยู่ระหว่างพิจารณาร่างของตัวเองเช่นกัน ซึ่งมีโอกาสเป็นอีกเส้นทางสำคัญก่อนจะไปถึงการโหวตในสภาเต็ม (floor vote)

อุปสรรค: การเมือง + เลือกตั้งกลางเทอม 2026

แม้มีสัญญาณว่าเดือนมกราคมจะ “เริ่มเดิน” แต่ก็ยังไม่ชัดว่าร่างกฎหมายจะมีแรงสนับสนุนพอผ่านวุฒิสภาหรือไม่ โดยหนึ่งในความเสี่ยงที่ถูกพูดถึงคือการเข้าสู่โหมดหาเสียงก่อน การเลือกตั้งกลางเทอมสหรัฐฯ ปี 2026 ซึ่งอาจทำให้กฎหมายคริปโตหลายฉบับเดินช้าลง

อีกปัจจัยที่ตลาดจับตา: Cynthia Lummis ไม่ลงเลือกตั้งอีก แต่ยังดันกฎหมายต่อ

ขณะเดียวกัน Cynthia Lummis วุฒิสมาชิกจากรัฐไวโอมิง ซึ่งถือเป็น “ตัวหลัก” ที่สนับสนุนกฎหมายฝั่งนี้อย่างชัดเจน ได้ประกาศว่าจะ ไม่ลงสมัครเลือกตั้งใหม่ในปี 2026 อย่างไรก็ตาม เธอยังคงเดินหน้าผลักดันให้เกิดการสนับสนุนร่างกฎหมายต่อไปในช่วงเวลาที่เหลือของวาระ

สรุป

• เดือนมกราคม (สัปดาห์ที่ 2) มีลุ้นเห็น Markup ร่างกฎหมาย Market Structure ในวุฒิสภา

• แกนหลักคือการทำให้กติกากำกับคริปโต “ชัดขึ้น” โดยเพิ่มบทบาท CFTC และประสานกับ SEC

• ยังมีแรงเสียดทานจากการเมือง/การเลือกตั้งกลางเทอม และความกังวลบางฝ่ายต่อ DeFi

• การที่ “ตัวหลัก” อย่าง Lummis ไม่ลงเลือกตั้งต่อ เป็นอีกตัวแปรที่ตลาดติดตาม

อ้างอิง : cointelegraph.com

ภาพ blockzeit.com