ความพยายามในการเปิดประตูให้ชาวอเมริกันลงทุนในคริปโตผ่านกองทุนเกษียณเริ่มก้าวหน้าอีกขั้น เมื่อ Troy Downing สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ จากพรรครีพับลิกัน ได้ยื่น ร่างกฎหมายต่อคณะกรรมาธิการการเงิน (House Financial Services Committee) เพื่อผลักดันให้ คำสั่งฝ่ายบริหาร (Executive Order) ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เกี่ยวกับกองทุนเกษียณ 401(k) กลายเป็นกฎหมายถาวร

จาก “คำสั่งชั่วคราว” สู่ “กฎหมายถาวร”

คำสั่ง Executive Order 14330 ที่ทรัมป์ลงนามเมื่อวันที่ 7 สิงหาคม 2025 ระบุว่า

“คนอเมริกันทุกคนควรมีสิทธิ์เข้าถึงการลงทุนในสินทรัพย์ทางเลือก (Alternative Assets) ที่ผู้จัดการกองทุนเห็นว่าเหมาะสม เพื่อสร้างความมั่นคงทางการเงินในวัยเกษียณ”

โดยคำสั่งนี้รวมถึงการเปิดให้ลงทุนใน

• สินทรัพย์ทางเลือก (Alternative Assets) เช่น ตลาดเอกชน (Private Market), อสังหาริมทรัพย์ (Real Estate), สินค้าโภคภัณฑ์ (Commodities), โครงสร้างพื้นฐาน (Infrastructure Projects), กลยุทธ์สร้างรายได้ประจำ (Lifetime Income Strategies)

• และ สินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Assets) ผ่านกองทุนที่มีการบริหารจัดการอย่างมืออาชีพ

อย่างไรก็ตาม คำสั่งฝ่ายบริหาร (Executive Order) ไม่ถือเป็นกฎหมายถาวร และอาจถูกยกเลิกได้โดยผู้นำคนต่อไปหรือศาล การผลักดันให้ร่างกฎหมายฉบับนี้ผ่านรัฐสภา จึงเป็นวิธีที่จะ “ยึดนโยบายนี้ไว้ในระบบกฎหมายถาวรของประเทศ”

ร่างกฎหมาย Downing Bill: ต่อยอดนโยบายเกษียณยุคใหม่

รายงานจาก Politico ระบุว่า ร่างกฎหมายฉบับใหม่นี้มีเป้าหมายเพื่อ “ทำให้คำสั่งทรัมป์มีผลบังคับใช้ในระดับกฎหมาย” โดยกำหนดให้หน่วยงานสำคัญของรัฐบาล เช่น

• กระทรวงแรงงาน (Department of Labor)

• สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC)

• และ กระทรวงการคลัง (Treasury Department)

ต้องจัดทำแนวทาง (Guideline) และข้อบังคับที่ชัดเจนเกี่ยวกับการนำสินทรัพย์ดิจิทัลเข้ามาอยู่ในแผนเกษียณ 401(k) ภายใน 6 เดือน

แม้สหรัฐฯ จะอยู่ในช่วง “ชัตดาวน์ (Government Shutdown)” แต่รัฐสภายังคงสามารถเสนอร่างกฎหมายและเปิดการอภิปรายได้

401(k): ตลาดเกษียณมูลค่า 9.3 ล้านล้านดอลลาร์

กองทุนเกษียณแบบ 401(k) เป็นระบบออมเงินเพื่อเกษียณที่ได้รับความนิยมสูงสุดในสหรัฐฯ โดยในไตรมาส 2 ปี 2025 ชาวอเมริกันถือครองสินทรัพย์รวมในบัญชี 401(k) มูลค่ากว่า 9.3 ล้านล้านดอลลาร์ ตามรายงานของ Investment Company Institute (ICI)

หากเปิดให้ลงทุนในคริปโตได้อย่างถูกกฎหมาย จะเท่ากับว่า เม็ดเงินระดับหลายแสนล้านดอลลาร์อาจไหลเข้าสู่ตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล ในอนาคต

จากยุคไบเดนสู่ยุคทรัมป์: จุดเปลี่ยนของนโยบายคริปโตในกองทุนเกษียณ

ย้อนกลับไปในเดือนพฤษภาคม กระทรวงแรงงานสหรัฐฯ ภายใต้รัฐบาลโจ ไบเดน เคยออกแนวทางเตือนผู้จัดการกองทุนให้ “ระมัดระวังอย่างยิ่ง” หากต้องการเพิ่มคริปโตเข้าในแผน 401(k)

แต่หลังจากทรัมป์กลับมาและออกคำสั่งใหม่ในเดือนสิงหาคม ท่าทีของรัฐบาลเปลี่ยนไปอย่างสิ้นเชิง โดยในเดือนกันยายน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ จำนวน 9 คน ได้ร่วมกันส่งจดหมายถึง ประธาน SEC Paul Atkins เพื่อขอให้เร่งดำเนินการตามคำสั่งของทรัมป์

ในจดหมายระบุว่า

“เราต้องการให้ 90 ล้านคนอเมริกันที่ยังไม่สามารถลงทุนในสินทรัพย์ทางเลือก มีโอกาสสร้างความมั่นคงและเกษียณอย่างมีศักดิ์ศรี”

มุมมองจากนักลงทุนคริปโต

ฝั่งผู้เชี่ยวชาญในตลาดคริปโตมองว่าการเปิดให้ลงทุนคริปโตในกองทุนเกษียณคือ “หมุดหมายสำคัญของการยอมรับ Bitcoin และสินทรัพย์ดิจิทัลในระดับสถาบัน”

André Dragosch หัวหน้าฝ่ายวิจัยยุโรปของ Bitwise กล่าวกับ Cointelegraph ว่า

“หากสหรัฐฯ อนุญาตให้ลงทุนคริปโตในแผนเกษียณ 401(k) ได้จริง จะเป็นก้าวสำคัญของการยอมรับ Bitcoin ในระดับประเทศ และอาจดึงเม็ดเงินมหาศาลเข้าสู่ตลาดคริปโต”

หากร่างกฎหมายนี้ผ่าน อาจกลายเป็นหนึ่งในจุดเปลี่ยนสำคัญที่สุดของประวัติศาสตร์การยอมรับคริปโตในระบบการเงินโลก

อ้างอิง : cointelegraph.com

ภาพ thehill.com