สว. Lummis เผยร่าง CLARITY Act ฉบับใหม่มาถึงโค้งสุดท้าย แต่ปมจริยธรรมเชื่อมโยงทรัมป์ยังไม่จบ

Cynthia Lummis วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันจากรัฐไวโอมิง ผู้เจรจาหลักร่างกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) ฝั่งวุฒิสภา เปิดเผยว่าร่างกฎหมายฉบับปรับปรุงที่รวมเนื้อหาจากหลายคณะกรรมาธิการวุฒิสภา รวมถึง Senate Banking และ Senate Agriculture เข้าด้วยกัน พร้อมเผยแพร่ต่อสาธารณะแล้ว แต่ยังมีหลายประเด็นโดยเฉพาะเรื่องจริยธรรม (ethics provisions) ที่ต้องเจรจาต่อ ก่อนที่วุฒิสภาจะปิดสมัยประชุมฤดูร้อนในวันที่ 7 สิงหาคมนี้

🗣️ Lummis: "ถึงเวลาเปิดร่างฉบับเต็มให้ทุกคนเห็น"

Lummis ระบุว่า "ถึงเวลาที่จะเปิดเผยร่างกฎหมายฉบับสมบูรณ์ที่เราจะลงมติกันให้ทุกคนได้เห็น และรับฟังความเห็นจากภาคอุตสาหกรรมที่กำลังจะถูกกำกับดูแล รวมถึงฝ่ายอื่นๆ ด้วย ดังนั้นดิฉันจึงรู้สึกยินดีที่มาถึงจุดนี้ได้" ทั้งนี้ ร่างกฎหมายต้องได้เสียงสนับสนุนอย่างน้อย 60 เสียงในวุฒิสภาจึงจะผ่านได้

⚖️ ปมจริยธรรมที่ยังตกลงกันไม่ได้

ประเด็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดคือบทบัญญัติด้านจริยธรรม ซึ่งกำหนดให้ประธานาธิบดี สมาชิกวุฒิสภา ผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลางระดับสูง (รวมถึงศาลฎีกาและศาลการค้าระหว่างประเทศ) และคู่สมรสของบุคคลเหล่านี้ ต้องปฏิบัติตามเกณฑ์ที่กำหนด โดยประเด็นที่เป็นข้อขัดแย้งคือ ควรให้อัยการสูงสุดของแต่ละรัฐมีอำนาจฟ้องร้องดำเนินคดีในประเด็นนี้ได้หรือไม่

Lummis อธิบายว่า "นั่นคือเส้นแดงที่ชัดเจนสำหรับวุฒิสมาชิกสหรัฐฯ จำนวนมาก ที่ไม่ต้องการเปิดช่องให้ตัวเองถูกอัยการสูงสุดของรัฐอื่นฟ้องร้อง เช่นเดียวกับทำเนียบขาวเองที่เคยถูกอัยการสูงสุดของรัฐต่างๆ ฟ้องร้องและดำเนินคดีมาแล้วหลายครั้ง" ทางเลือกที่มีการเสนอคือให้สามารถฟ้องร้องสถาบันการเงินคริปโตที่นำสินทรัพย์ซึ่งอาจเข้าข่ายละเมิดบทบัญญัติจริยธรรมไปขึ้นบัญชีได้แทน แทนที่จะฟ้องร้องเจ้าหน้าที่รัฐโดยตรง

ประเด็นนี้เชื่อมโยงกับประธานาธิบดี Donald Trump ที่มีธุรกิจคริปโตส่วนตัว รวมถึงบริษัทเหรียญมีมและผู้ออก stablecoin โดย Elizabeth Warren วุฒิสมาชิกเดโมแครตอาวุโสสูงสุดของคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภา (Senate Banking Committee) แสดงความเห็นคัดค้านว่าร่างกฎหมายนี้จะเปิดทางให้ทรัมป์ดำเนินธุรกิจคริปโตต่อไปได้แทบทั้งหมดโดยแทบไม่มีการควบคุม

🏛️ ประเด็นอื่นที่ยังถกเถียง

นอกจากปมจริยธรรมแล้ว ยังมีประเด็นอื่นที่ยังไม่ได้ข้อสรุป ได้แก่ บทบัญญัติด้านการเงินผิดกฎหมาย (illicit finance) ที่เกี่ยวโยงกับกฎหมาย Bank Secrecy Act การฟอกเงิน มาตรการคว่ำบาตร DeFi และการฉ้อโกงผ่านตู้ ATM คริปโต รวมถึงมาตรการ "Safe Harbor" ที่จะให้แพลตฟอร์มระงับเงินทุนได้หากสงสัยว่าเกี่ยวข้องกับธุรกรรมหลอกลวง

อีกประเด็นคือข้อเสนอที่ระบุเจตนารมณ์ของสภาคองเกรส (sense of Congress) ให้มีกรรมาธิการจากพรรคเสียงข้างน้อยอย่างน้อย 2 คนในทั้ง SEC และ CFTC โดยปัจจุบัน SEC มีกรรมาธิการจากพรรครีพับลิกันทั้ง 3 คน ขณะที่ CFTC มีกรรมาธิการเพียง 1 คน Lummis อธิบายว่า "ถ้อยคำในร่างนี้ไม่ได้บังคับให้ประธานาธิบดีต้องทำอะไร แต่โดยพื้นฐานแล้วเป็นการบังคับให้วุฒิสมาชิก Schumer ต้องเสนอรายชื่อบุคคลให้ประธานาธิบดีพิจารณาต่างหาก" โดยหมายถึง Chuck Schumer ผู้นำเสียงข้างน้อยในวุฒิสภา (Senate Minority Leader)

⏰ นาฬิกากำลังเดิน: เส้นตาย 7 สิงหาคม

สำนักงานของ John Thune ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา (Senate Majority Leader) ระบุกับ CoinDesk ว่าต้องการนำร่างกฎหมายนี้เข้าสู่การพิจารณาโดยเร็ว ก่อนที่วุฒิสภาจะปิดสมัยประชุมฤดูร้อนวันที่ 7 สิงหาคม ทั้งนี้ สมาชิกวุฒิสภาบางส่วนจะไม่อยู่ปฏิบัติหน้าที่ในสัปดาห์หน้า เนื่องจากงานศพของวุฒิสมาชิก Lindsey Graham ยิ่งเพิ่มแรงกดดันด้านเวลาให้ต้องเร่งเจรจาให้เสร็จสิ้นก่อนเส้นตาย ด้านกลุ่มวุฒิสมาชิกเดโมแครตออกแถลงการณ์เมื่อวันพุธว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ "ยังไม่เพียงพอ" ต่อสิ่งที่ต้องการ แต่จะยังคงเจรจาร่วมกับฝั่งรีพับลิกันต่อไป

📎 ข่าวที่เกี่ยวข้องจาก Bitcoinaddict.com: นี่คือความคืบหน้าล่าสุดของศึกปมจริยธรรมใน CLARITY Act ที่ Bitcoinaddict ติดตามมาต่อเนื่อง
👉 CLARITY Act กฎหมายคริปโตสหรัฐฯ ยังติดหล่มปมจริยธรรม เดโมแครตขวางดีลทรัมป์ ก่อนเส้นตาย 7 ส.ค.
👉 ทรัมป์เจอศึก CLARITY Act เดโมแครตจี้ออกกฎจริยธรรมสกัดผลประโยชน์ทับซ้อน
🔗 อ้างอิงต้นฉบับ: CoinDesk (เขียนโดย Nikhilesh De, บรรณาธิการ Jesse Hamilton) / coindesk.com

💬 ความเห็นบรรณาธิการ Bitcoinaddict การที่ร่าง CLARITY Act ฉบับรวมพร้อมเปิดเผยแล้วถือเป็นความคืบหน้าที่นักลงทุนคริปโตทั่วโลกรวมถึงไทยควรจับตา เพราะกฎหมายนี้จะวางกรอบกำกับดูแลตลาดคริปโตสหรัฐฯ ในระยะยาว อย่างไรก็ตาม ปมจริยธรรมที่ยังตกลงกันไม่ได้ระหว่างสองพรรค บวกกับกรอบเวลาที่จำกัดก่อนวุฒิสภาปิดสมัยประชุม ทำให้ยังมีความไม่แน่นอนสูงว่าร่างฉบับสุดท้ายจะออกมาหน้าตาอย่างไร หรือจะทันเส้นตาย 7 สิงหาคมหรือไม่ นักลงทุนไม่ควรคาดการณ์ล่วงหน้าว่ากฎหมายจะผ่านหรือไม่ผ่านในรูปแบบใด จนกว่าจะมีความชัดเจนมากกว่านี้

Tags / คีย์เวิร์ด SEO: CLARITY Act, Cynthia Lummis, Elizabeth Warren, Donald Trump, SEC, CFTC, กฎหมายคริปโตสหรัฐฯ, Senate Banking Committee

⚠️ คำเตือนความเสี่ยงด้านการลงทุน: เนื้อหานี้จัดทำขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการให้ข้อมูลข่าวสารเท่านั้น มิได้เป็นคำแนะนำในการลงทุนแต่อย่างใด การลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัลมีความเสี่ยงสูง ผู้ลงทุนควรศึกษาข้อมูลและประเมินความเสี่ยงอย่างรอบคอบก่อนตัดสินใจลงทุนทุกครั้ง

— รายงานโดยทีมข่าว Bitcoinaddict.com