ร่างข้อเสนอใหม่ของ พรรคเดโมแครตในคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภา (Senate Banking Committee Democrats) กำลังจุดกระแสถกเถียงอย่างดุเดือด หลังมีเนื้อหามุ่ง “ป้องกันการใช้ DeFi เพื่อกิจกรรมผิดกฎหมาย” แต่กลับถูกวิจารณ์จากหลายฝ่ายว่าอาจ “ฆ่านวัตกรรมคริปโต” โดยไม่ตั้งใจ

รายงานจากสื่อ Punchbowl News และ Crypto In America ระบุว่า ร่างเอกสารนี้ถูกส่งถึงสมาชิกรีพับลิกันในคณะกรรมาธิการ เพื่อขอความร่วมมือในการออกกฎหมายกำกับดูแล Decentralized Finance (DeFi) แต่สิ่งที่ตามมาคือกระแสตีกลับแทบจะทันที

“เหมือนห้าม DeFi ทั้งระบบ” — คนในวงการแฉ

Summer Mersinger ซีอีโอของ Blockchain Association แสดงความคิดเห็นว่า

“ภาษาที่ใช้ในร่างกฎหมายนี้เป็นไปไม่ได้ที่จะปฏิบัติตาม และจะผลักให้การพัฒนาเทคโนโลยีที่รับผิดชอบต้องย้ายออกนอกประเทศ”

เธอยังเตือนด้วยว่า หากร่างนี้ผ่านจริง จะเท่ากับ “ห้าม DeFi, ห้ามพัฒนา Wallet และแอปพลิเคชันที่เกี่ยวข้องทั้งหมดในสหรัฐฯ”

เนื้อหาหลักของร่างกฎหมาย

จากเอกสารความยาว 6 หน้า (ที่ Politico ได้รับสำเนา) ร่างกฎหมายฉบับนี้จะมอบอำนาจให้ กระทรวงการคลัง (U.S. Treasury Department) และหน่วยงานกำกับทางการเงินอื่น ๆ เป็นผู้ตัดสินใจว่า

• ใครหรือองค์กรใด “มีอำนาจควบคุมหรือมีอิทธิพลมากพอ” ต่อโปรโตคอล DeFi

• โปรโตคอลใด “มีความกระจายอำนาจเพียงพอ” หรือยังถือว่า “มีเจ้าของควบคุมอยู่”

ร่างนี้ยังระบุว่า บุคคลหรือองค์กรที่ “ออกแบบ, พัฒนา, ให้บริการหน้าเว็บ front-end สำหรับโปรโตคอล DeFi” หรือ “ได้รับประโยชน์ทางการเงินจากโปรโตคอล DeFi ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางการเงินที่ครอบคลุม” จะถูกจัดให้อยู่ในกลุ่ม “ตัวกลางทางการเงิน (Intermediary)”

กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ ใครก็ตามที่มีส่วนร่วมกับ DeFi อาจถูกจัดให้ต้องปฏิบัติตามกฎเดียวกับสถาบันการเงินแบบดั้งเดิม

ฝั่งรีพับลิกันตีกลับทันที

โฆษกของคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภาฝ่ายรีพับลิกันออกแถลงการณ์ว่า

“เรายินดีจะทำงานร่วมกับเดโมแครตในเรื่อง Market Structure ของคริปโต แต่เอกสารที่ส่งมานั้นไม่ใช่ร่างกฎหมายจริง มีแนวคิดที่สับสนหลายข้อ และไม่ได้มีเจตนาเจรจาอย่างจริงจัง”

ขณะที่ฝั่งเดโมแครตในคณะกรรมาธิการยัง ไม่ออกมาตอบสนองอย่างเป็นทางการ ต่อข้อวิจารณ์ดังกล่าว

ก่อนหน้านี้ เดโมแครตเคยเสนอกรอบแนวคิดเพื่อ “ปิดช่องว่างทางกฎหมาย” และผลักดันให้ผู้ออกเหรียญและผู้ให้บริการคริปโตทั้งหมด เข้าสู่กรอบกำกับดูแลแบบเดียวกับสถาบันการเงินทั่วไป

เบื้องหลังการออกกฎหมาย DeFi

ร่างนี้เกิดขึ้นในช่วงที่วุฒิสภาสหรัฐกำลังจัดทำ ร่างกฎหมาย Market Structure สำหรับคริปโต ของตนเอง หลังจากสภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างในช่วงฤดูร้อนที่ผ่านมา

วุฒิสภามีแผนแบ่งเขตอำนาจระหว่าง SEC (คณะกรรมการหลักทรัพย์) และ CFTC (คณะกรรมาธิการซื้อขายล่วงหน้า) รวมถึงเพิ่มคำนิยามใหม่ของคำว่า “Ancillary Assets” เพื่อระบุว่าเหรียญใด “ไม่เข้าข่ายเป็นหลักทรัพย์”

แต่ปัจจุบัน คณะกรรมาธิการเกษตรของวุฒิสภา (Senate Agriculture Committee) ซึ่งดูแล CFTC ยังไม่ได้เผยร่างเวอร์ชันของตนออกมา

คนวงการคริปโตชี้ “เหมือนห้ามทั้งอุตสาหกรรม”

Jake Chervinsky หัวหน้าฝ่ายกฎหมายของ Variant Fund โพสต์บน X (Twitter) วิจารณ์ว่า

“วุฒิสมาชิกเหล่านี้อ้างว่าตัวเองสนับสนุนคริปโต แต่สิ่งที่พวกเขาเสนอแทบไม่ต่างจากการแบนคริปโตทั้งระบบเลย”

เขากล่าวต่อว่า “เป็นเรื่องยากจะเชื่อว่าจะมีดีลที่ดีออกมาจากร่างนี้ได้ในตอนนี้”

บทสรุป

ร่างกฎหมาย “ควบคุม DeFi” ของฝั่งเดโมแครตครั้งนี้ กลายเป็นจุดชนวนใหม่ในศึกนโยบายคริปโตของสหรัฐฯ ระหว่างสองพรรคใหญ่ — โดยฝ่ายหนึ่งเน้น “ควบคุมความเสี่ยงและอาชญากรรมทางการเงิน” ขณะที่อีกฝ่ายมองว่า “นี่คือการปิดกั้นนวัตกรรมและทำลาย Web3 ของอเมริกาเอง”

ในช่วงเวลาที่สหรัฐฯ กำลังเร่งผลักดันกรอบกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างเร่งด่วน ร่างนี้อาจเป็นจุดทดสอบสำคัญว่า รัฐบาลจะหาทางสมดุลระหว่าง “การป้องกันความเสี่ยง” และ “การเปิดทางให้นวัตกรรม” ได้หรือไม่

อ้างอิง : theblock.co