SEC ยกเลิกประชุมโหวต Reg Crypto กะทันหัน ลามถึงเกณฑ์ผ่อนปรน Tokenization

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) ประกาศยกเลิกการประชุมคณะกรรมาธิการที่นัดไว้ในวันที่ 14 สิงหาคมนี้กะทันหัน ซึ่งเดิมมีวาระลงมติเสนอกฎ "Regulation Crypto" (Reg Crypto) ตามที่ Bitcoinaddict.com เคยรายงานไปก่อนหน้านี้ โดยประกาศยกเลิกออกมาเมื่อเวลา 17.13 น. ตามเวลาสหรัฐฯ ของวันที่ 13 สิงหาคม เพียงไม่ถึง 1 วันก่อนถึงกำหนดประชุมจริง ตามรายงานของ CoinDesk

❓ เหตุผลที่แจ้ง กับสิ่งที่เกิดขึ้นเบื้องหลัง

โฆษก SEC ให้เหตุผลอย่างเป็นทางการเพียงสั้นๆ ว่าเกิด "ปัญหาด้านตารางเวลาที่ไม่คาดคิด" (unforeseen scheduling issue) โดยไม่ได้ระบุวันประชุมใหม่ ระบุเพียงว่าจะเลื่อนไป "ในวันหลัง" เท่านั้น

แต่แหล่งข่าวที่ใกล้ชิดสถานการณ์เปิดเผยกับ CoinDesk ว่าเบื้องหลังการเลื่อนมีอย่างน้อย 2 ปัจจัย ปัจจัยแรกคือทำเนียบขาวกังวลว่าการเดินหน้าออกกฎขณะที่สภาคองเกรสกำลังต่อรองร่างกฎหมาย CLARITY Act (Digital Asset Market Clarity Act) อยู่ อาจ "จุดชนวนความขัดแย้ง" ที่ทำให้การเจรจากฎหมายในสภาซับซ้อนขึ้น ปัจจัยที่สองคือเจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมายของ SEC เองเริ่มกังวลมากขึ้นเรื่องขอบเขตอำนาจของหน่วยงานในการออกมาตรการผ่อนปรนขนาดใหญ่เช่นนี้ ทั้งประเด็นว่าได้วิเคราะห์ผลกระทบทางเศรษฐกิจเพียงพอหรือยัง และทำตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนดครบถ้วนหรือไม่

🏦 ไม่ใช่แค่ Reg Crypto ยังลามถึงเกณฑ์ผ่อนปรน Tokenization

การประชุมที่ถูกยกเลิกครั้งนี้ไม่ได้มีแค่วาระ Reg Crypto เพียงอย่างเดียว แต่ยังรวมถึงการเปิดเผยรายละเอียด "Innovation Exemption" หรือเกณฑ์ผ่อนปรนสำหรับบริษัทที่ต้องการออกและซื้อขายหลักทรัพย์แบบโทเคน (Tokenized Securities) บนบล็อกเชนด้วย

เกณฑ์นี้เผชิญแรงต้านจากฝั่งวอลล์สตรีทโดยเฉพาะจาก SIFMA (สมาคมตัวแทนโบรกเกอร์และธนาคารเพื่อการลงทุนรายใหญ่ของสหรัฐฯ) ที่กังวลว่าการซื้อขายหลักทรัพย์โทเคนผ่านช่องทางกระจายศูนย์หรือ Automated Market Maker (AMM) จะกระทบภาระหน้าที่ของโบรกเกอร์ในการหาราคาที่ดีที่สุดให้ลูกค้า (Best Execution) ภายใต้กฎ Regulation NMS ที่ใช้กำกับโครงสร้างตลาดหุ้นสหรัฐฯ อยู่ในปัจจุบัน โดย SIFMA เคยส่งจดหมายเมื่อวันที่ 30 มิถุนายนที่ผ่านมา ยืนยันว่าการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างตลาดขนาดใหญ่แบบนี้ "ควรผ่านกระบวนการเปิดเผยและโปร่งใส" ที่มีการรับฟังความเห็นสาธารณะอย่างเป็นทางการ ไม่ใช่ผ่านการออกเกณฑ์ผ่อนปรนหรือมาตรการงดเว้นการบังคับใช้แบบเฉพาะกิจ

📈 กระแส Tokenization ที่ยังเดินหน้าต่อ แม้กฎยังไม่ชัด

แม้กฎเกณฑ์จะยังไม่คืบหน้า แต่ภาคธุรกิจก็เดินหน้าลงทุนด้าน Tokenization ต่อเนื่อง ทั้ง Nasdaq และ NYSE ต่างประกาศแผนวางโครงสร้างพื้นฐานสำหรับหลักทรัพย์แบบโทเคนของตัวเอง ขณะที่ DTCC (หน่วยงานกลางด้านการชำระราคาและส่งมอบหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ) เพิ่งประมวลผลธุรกรรมหลักทรัพย์โทเคนแบบใช้งานจริงครั้งแรกไปเมื่อเดือนที่ผ่านมา ด้าน Citi (Citigroup) คาดการณ์ว่าตลาดสินทรัพย์โทเคนทั่วโลกอาจมีมูลค่าสูงถึง 5.5 ล้านล้านดอลลาร์ภายในปี 2030

ก่อนหน้านี้ในเดือนมิถุนายน SEC เคยเสนอให้ยกเลิก Rule 611 ของ Regulation NMS (กฎคุ้มครองคำสั่งซื้อขายที่บังคับให้ส่งคำสั่งไปยังตลาดที่เสนอราคาดีที่สุด) ซึ่งถูกมองว่าเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการซื้อขายหลักทรัพย์โทเคนเช่นกัน สะท้อนว่าประธาน SEC Paul Atkins ยังคงสนับสนุนทิศทาง Tokenization อยู่ แต่การถกเถียงเรื่องวิธีผสานตลาดที่ใช้บล็อกเชนเข้ากับโครงสร้างกฎเกณฑ์หลักทรัพย์เดิมของสหรัฐฯ ยังคงดำเนินต่อไป กระแสนี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่ในสหรัฐฯ เท่านั้น ก่อนหน้านี้ Bitcoinaddict.com เคยรายงานว่า ก.ล.ต. ไทยก็เดินหน้าศึกษาแนวทาง Securities Tokenization เพื่อเชื่อมตลาดทุนไทยเข้ากับโลกการลงทุนดิจิทัลเช่นกัน

⏳ อุตสาหกรรมคริปโต "แขวนอยู่บนเส้นด้าย"

การเลื่อนครั้งนี้ยิ่งตอกย้ำสถานการณ์ที่สื่อสหรัฐฯ บรรยายว่าอุตสาหกรรมคริปโตกำลัง "แขวนอยู่บนเส้นด้าย" เพราะทั้งฝั่งสภาคองเกรสที่ผลักดัน CLARITY Act และฝั่ง SEC ที่พยายามวางกรอบกำกับดูแลเองแบบคู่ขนาน ต่างก็สะดุดพร้อมกันในช่วงเวลาไล่เลี่ยกัน Reg Crypto ถือเป็นหนึ่งในวาระหลักที่ประธาน SEC Paul Atkins ให้ความสำคัญที่สุดในแผนกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลของเขา การเลื่อนแบบไม่มีกำหนดจึงเป็นความไม่แน่นอนอีกชั้นหนึ่งที่ตลาดต้องรอติดตามต่อไป

📎 ข่าวที่เกี่ยวข้องจาก Bitcoinaddict.com:
👉 SEC นัดประชุม 14 ส.ค. เคาะเสนอกฎ 'Reg Crypto' เปิดทางระดมทุนคริปโตแบบใหม่ (ข่าวก่อนหน้านี้)
👉 Paul Atkins ชี้ SEC มีอำนาจพอคุมคริปโต ไม่ต้องรอกฎหมายใหม่ เตรียมออกเกณฑ์ผ่อนปรนโปรเจกต์นวัตกรรม
👉 วุฒิสภาสหรัฐฯ เลื่อนโหวต CLARITY Act ยาวไปหลังปิดสมัยประชุมเดือนกันยายน

🔗 อ้างอิงต้นฉบับ: CoinDesk / coindesk.com และ รายงานยืนยันการยกเลิกประชุม

💬 ความเห็นบรรณาธิการ Bitcoinaddict:
การยกเลิกประชุมกะทันหันแบบนี้ (แจ้งล่วงหน้าไม่ถึง 24 ชั่วโมง) มีนัยมากกว่าคำอธิบาย "ปัญหาตารางเวลา" ที่ SEC ให้ไว้ โดยเฉพาะเมื่อมีทั้งแรงกดดันจากทำเนียบขาวและวอลล์สตรีทพร้อมกัน สะท้อนว่าการออกกฎกำกับดูแลคริปโตของสหรัฐฯ ยังคงเป็นเรื่องละเอียดอ่อนทางการเมืองมากกว่าที่หลายฝ่ายคาดไว้ นักลงทุนไทยที่รอความชัดเจนด้านกฎระเบียบสหรัฐฯ ก่อนตัดสินใจลงทุนคงต้องอดทนรอต่อไปอีกพักใหญ่ เพราะทั้ง CLARITY Act ในสภาคองเกรสและ Reg Crypto ของ SEC ต่างก็ยังไม่มีกำหนดเวลาที่ชัดเจน

Tags / คีย์เวิร์ด SEO: SEC, Reg Crypto, Paul Atkins, Tokenization, SIFMA, CLARITY Act, กฎหมายคริปโต

— รายงานโดยทีมข่าว Bitcoinaddict.com