EBA จัด USDC เป็น Stablecoin ระดับสำคัญรายแรกของ EU เข้ากำกับสำรองเองตั้งแต่ 12 พ.ย. จาก 45 รายที่แจ้ง MiCA

European Banking Authority (EBA หน่วยงานกำกับธนาคารของสหภาพยุโรป) ประกาศเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2569 ว่าจัด USDC ของ Circle เป็น "โทเค็นเงินอิเล็กทรอนิกส์ระดับสำคัญ" (significant e-money token) ตามกฎ MiCA (กฎกำกับคริปโตของสหภาพยุโรป) เป็นรายแรกของสหภาพยุโรป จากโทเค็นประเภทนี้ 45 รายที่แจ้งไว้ภายใต้ MiCA โดยตั้งแต่วันที่ 12 พฤศจิกายน 2569 USDC จะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลสองชั้นของ EBA และหน่วยงานฝรั่งเศส ทีมข่าวอ่านแถลงข่าวต้นฉบับของ EBA แล้ว และเทียบกับรายงานของ Cointelegraph ซึ่งเขียนตัวเลข "45 รายอื่น" คลาดเคลื่อนจากต้นฉบับ

"สำหรับบริษัทยุโรปที่จะจ่ายเงินข้ามพรมแดนทั่วโลก การมี Stablecoin ยูโรอย่างเดียวไม่เพียงพอ"

EBA ประกาศอะไร

• USDC ที่ออกในสหภาพยุโรปโดย Circle Internet Financial Europe SAS เป็นโทเค็นเงินอิเล็กทรอนิกส์รายแรกที่ถูกจัดเป็นระดับสำคัญ จากทั้งหมด 45 รายที่แจ้งภายใต้ MiCA
• ตั้งแต่ 12 พฤศจิกายน 2569 EBA จะรับหน้าที่กำกับดูแลโดยตรงด้านเงินทุนของผู้ออก เงินสำรอง สภาพคล่อง และแผนฟื้นฟูกับแผนการไถ่ถอน แทนหน่วยงานกำกับของฝรั่งเศส (ACPR)
• ACPR ยังรับผิดชอบด้านธรรมาภิบาล ผู้ถือหุ้นที่มีนัยสำคัญ การตรวจสอบความเหมาะสมของผู้บริหาร การจ้างภายนอก และความขัดแย้งทางผลประโยชน์
• EBA ลงนามบันทึกความเข้าใจกับกรมบริการทางการเงินของรัฐนิวยอร์ก (NYDFS) เพื่อแลกเปลี่ยนข้อมูลกิจกรรม Stablecoin ข้ามพรมแดน เพราะ USDC ออกในสหรัฐฯ โดย Circle Internet Financial, LLC ด้วย
• EBA ประเมินทุกปีว่าโทเค็นยังเข้าเกณฑ์ระดับสำคัญหรือไม่ โดยใช้ตัวชี้วัดตามกฎหมายของสหภาพยุโรป (Delegated Regulation 2024/1506) แถลงข่าวไม่ระบุว่า USDC เข้าเกณฑ์ข้อใดบ้าง

จุดที่ต้องแยกให้ชัด

Cointelegraph เขียนว่าการจัดระดับนี้ "ให้แก่โครงการอื่นเพียง 45 ราย" ซึ่งไม่ตรงกับต้นฉบับ แถลงข่าวของ EBA ระบุว่ามี EMT ที่แจ้งไว้ภายใต้ MiCA ทั้งหมด 45 ราย และ USDC เป็นรายเดียวที่ถูกจัดเป็นระดับสำคัญ ไม่ใช่ว่ามีอีก 45 รายที่ได้รับการจัดระดับเดียวกัน ตัวเลขมูลค่าตลาดที่ Cointelegraph ใช้ (USDC ราว 73,000 ล้านดอลลาร์ เทียบกับ USDT ราว 184,000 ล้านดอลลาร์) ทีมข่าวตรวจกับ CoinGecko แล้วสอดคล้อง โดย USDC ราว 72,700 ล้านดอลลาร์ และ USDT ราว 183,900 ล้านดอลลาร์

หมายความว่าอย่างไรต่อผู้ใช้

ในวันนี้ยังไม่มีอะไรเปลี่ยนสำหรับผู้ถือ USDC การเปลี่ยนการกำกับเริ่มวันที่ 12 พฤศจิกายน ข้อควรรู้อีกข้อคือ ตามที่เรารายงานเรื่อง Tether ผู้ออกที่ถูกจัดเป็นระดับสำคัญภายใต้ MiCA ต้องถือเงินสำรองเป็นเงินฝากธนาคารในสัดส่วน 60% เทียบกับ 30% ของผู้ออกทั่วไป ซึ่งเป็นกฎที่ซีอีโอ Tether ใช้เป็นเหตุผลปฏิเสธขอใบอนุญาต แถลงข่าวของ EBA ไม่ได้พูดถึงผลต่อสัดส่วนเงินสำรองของ Circle และทีมข่าวไม่พบคำชี้แจงของ Circle ต่อการจัดระดับนี้ ณ เวลาที่เขียน จึงไม่สรุปว่าจะมีผลต่อการสำรองของ USDC อย่างไร

ตามที่เรารายงาน Tether ปฏิเสธขอใบอนุญาต MiCA ส่วน USDC เป็น Stablecoin ดอลลาร์รายใหญ่ที่อยู่ในกรอบ MiCA และถูกจัดระดับแล้ว ตามที่ Cointelegraph รายงาน ผู้ออก Stablecoin ในยุโรปหลายรายผลักดันให้มี Stablecoin ดอลลาร์ที่ถูกกำกับในภูมิภาค ขณะที่ ECB ยังพิจารณายูโรดิจิทัล (CBDC) ซึ่งอาจออกได้ในปี 2572 หลังกฎหมายและโครงการนำร่องแล้วเสร็จ

ผู้ใช้ในไทย

MiCA เป็นกฎของสหภาพยุโรป ไม่ได้ใช้กับผู้ใช้หรือกระดานเทรดไทยโดยตรง ทีมข่าวไม่พบประกาศที่ระบุผลต่อผู้ถือ USDC ในไทย การเปลี่ยนแปลงนี้จึงเป็นเรื่องของการกำกับผู้ออกเหรียญในยุโรป ไม่ใช่การเปลี่ยนสิทธิ์การไถ่ถอนหรือการใช้งานของผู้ถือทั่วไป

📎 ข่าวที่เกี่ยวข้องจาก Bitcoinaddict.com:

เรื่อง MiCA และ USDC ที่เราเคยรายงานไว้

👉 ซีอีโอ Tether ปฏิเสธขอใบอนุญาต MiCA เหตุกฎสำรอง 60% ในธนาคาร

👉 Binance ทุ่ม 100 ล้านดอลลาร์ถือหุ้น Circle ต่อสัญญาผลักดัน USDC 5 ปี บุกตลาดเกิดใหม่

👉 Circle เปิดตัว Arc Mainnet บล็อกเชนใช้ USDC เป็นค่าแก๊ส ดึงสถาบันยักษ์ร่วมเป็น Validator

🔗 อ้างอิงต้นฉบับ: แถลงข่าว EBA "The EBA classifies USDC as the first significant e-money token in the European Union" (14 ต.ค. 2569), Cointelegraph (15 ต.ค. 2569), CoinGecko

💬 ความเห็นบรรณาธิการ Bitcoinaddict

ข้อที่ยืนยันได้จากต้นฉบับคือ USDC เป็น EMT รายแรกที่ EBA จัดเป็นระดับสำคัญ และการกำกับสองชั้นเริ่ม 12 พฤศจิกายน ส่วนที่ยังไม่ชัดคือผลต่อโครงสร้างเงินสำรองของ Circle เพราะต้นฉบับไม่พูดถึง และ Circle ยังไม่มีคำชี้แจงที่ทีมข่าวพบ ข้อสังเกตคือการถูกกำกับเข้มขึ้นอาจเป็นข้อดีด้านความน่าเชื่อถือสำหรับสถาบันที่ต้องการ Stablecoin ดอลลาร์ที่ถูกกฎหมายในยุโรป แต่ก็เพิ่มภาระด้านเงินสำรองและสภาพคล่อง ซึ่งเป็นเหตุผลที่ Tether เลือกไม่เข้ากรอบนี้ ทีมข่าวไม่ฟันธงผลต่อราคาหรือส่วนแบ่งตลาดของ USDC

เนื้อหานี้เป็นข้อมูลข่าว ไม่ใช่คำแนะนำการลงทุน

— รายงานโดยทีมข่าว Bitcoinaddict.com