คณะทำงานด้านสินทรัพย์ดิจิทัล (Working Group on Digital Assets) ของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ได้เผยแพร่รายงานฉบับใหม่ที่รอคอยมานาน โดยเป็นเอกสารที่เสนอแนวทางนโยบายคริปโตในสหรัฐฯ อย่างเป็นระบบ ครอบคลุมหลายด้าน เช่น โครงสร้างตลาด, การแบ่งเขตอำนาจของหน่วยงานกำกับ, กฎสำหรับภาคธนาคาร, บทบาทของ Stablecoin, และการจัดเก็บภาษีคริปโต

ตั้งโครงสร้างตลาดและแยกประเภทคริปโต: Commodity หรือ Security ต้องชัด

ประเด็นแรกที่ระบุในรายงานคือการกำหนด “Taxonomy” หรือระบบจำแนกประเภทของคริปโตอย่างชัดเจน ว่าเหรียญใดจัดเป็น สินทรัพย์ประเภทหลักทรัพย์ (Security) และเหรียญใดเป็น สินค้าโภคภัณฑ์ (Commodity)

คณะทำงานแนะนำให้แบ่งเขตการกำกับดูแลร่วมกันระหว่างสองหน่วยงานหลัก:

• CFTC ควรมีอำนาจดูแลตลาด Spot สำหรับเหรียญที่จัดเป็น Commodity
• SEC จะมีหน้าที่กำกับเหรียญที่จัดเป็น Security

การมีโครงสร้างตลาดที่ชัดเจนจะช่วยให้สหรัฐฯ กลายเป็นผู้นำด้านนวัตกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลในระดับโลก

“กรอบกำกับที่มีเหตุผลคือหนทางที่ดีที่สุดในการส่งเสริมนวัตกรรม ปกป้องนักลงทุน และคงความแข็งแกร่งของตลาดทุนสหรัฐฯ” — Paul Atkins ประธาน SEC

เสนอให้เปิดทางธนาคารเก็บคริปโตและให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลได้

คณะทำงานระบุว่า หนึ่งในนโยบายสำคัญควรเป็นการ ผ่อนปรนกฎเกณฑ์ให้ธนาคารสามารถให้บริการเกี่ยวกับคริปโตได้ โดย:

• ธนาคารควรได้รับอนุญาตให้ รับฝากสินทรัพย์ดิจิทัล (custody crypto)
• หน่วยงานกำกับดูแลภาคธนาคารควรทำให้กระบวนการขอใบอนุญาตมีความชัดเจนและโปร่งใสมากขึ้น

ดัน Stablecoin สร้างอำนาจดอลลาร์ พร้อมเสนอห้ามพัฒนา CBDC

รายงานยังกล่าวถึงบทบาทของ Stablecoin โดยเน้นว่าควรใช้เพื่อ รักษาความเป็นผู้นำของดอลลาร์สหรัฐฯ ในระบบการเงินโลก พร้อมเสนอให้สภาคองเกรสผ่านร่างกฎหมาย “CBDC Anti-Surveillance State Act” ซึ่งจะห้ามธนาคารกลางสหรัฐฯ วิจัยหรือพัฒนา Central Bank Digital Currency (CBDC)

แม้จะต่อต้าน CBDC แต่รายงานก็ชี้ว่า Stablecoin หลายตัวมีลักษณะคล้ายกับ CBDC เช่น

“ผู้ออก Stablecoin สามารถประสานกับหน่วยงานรัฐเพื่ออายัดหรือยึดทรัพย์กรณีมีการใช้งานผิดกฎหมาย” — รายงานระบุ

เสนอออกกฎหมายภาษีคริปโตฉบับใหม่ รองรับ Staking และลักษณะเฉพาะของสินทรัพย์ดิจิทัล

หัวข้อสุดท้ายในรายงานคือเรื่อง การจัดเก็บภาษีคริปโต โดยเสนอให้:

• ออกกฎหมายเฉพาะที่ออกแบบมาเพื่อสินทรัพย์ดิจิทัลโดยเฉพาะ
• ปรับปรุงกฎภาษีให้สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะ เช่น Staking, สินทรัพย์โทเคน, และความแตกต่างจากหลักทรัพย์ทั่วไป

รายงานฉบับนี้นับเป็นอีกหนึ่งสัญญาณชัดเจนว่าสหรัฐฯ ภายใต้ยุคทรัมป์กำลังผลักดันให้เกิด “ระบบกำกับดูแลที่ชัดเจนและเป็นมิตรต่อคริปโต” พร้อมพยายามรักษาความเป็นผู้นำด้านนวัตกรรมการเงินระดับโลกไว้ให้ได้

‍

อ้างอิง : cointelegraph.com
ภาพ coindesk.com