Brad Garlinghouse เตือน! 2 สัปดาห์ชี้ชะตากฎหมายคริปโตสหรัฐฯ หากพลาดรอบนี้อาจต้องรอนาน
Brad Garlinghouse ซีอีโอของ Ripple Labs (บริษัทเทคโนโลยีบล็อกเชนเจ้าของเหรียญ XRP) ออกมาเตือนกลางเวที Consensus Miami ของ CoinDesk ว่า 2 สัปดาห์ข้างหน้าคือช่วงเวลาชี้ชะตาของ CLARITY Act กฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตของสหรัฐฯ พูดง่ายๆ ก็คือ ถ้าคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภา (Senate Banking Committee) ไม่จัดประชุม Markup ในช่วงนี้ โอกาสที่กฎหมายจะผ่านในปี 2569 อาจ "ลดฮวบ" และอาจถูกแขวนต่อไปอีกนานข้ามการเลือกตั้งกลางเทอม
🏛️ "ถ้าพลาดรอบนี้ โอกาสยิ่งริบหรี่"
Garlinghouse กล่าวบนเวที Consensus Miami เมื่อวันอังคารที่ผ่านมาอย่างตรงไปตรงมาว่า หากคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภาไม่จัดประชุม Markup (ขั้นตอนแก้ไขและลงมติร่างกฎหมายในชั้นกรรมาธิการ) ในเร็ววันนี้ โอกาสที่ CLARITY Act จะกลายเป็นกฎหมายจะ "ลดลงอย่างชันมาก"
เขาให้เหตุผลว่า หากกระบวนการลากยาวไปถึงช่วงเลือกตั้งกลางเทอมเดือนพฤศจิกายน 2569 ประเด็นคริปโตจะกลายเป็น "ประเด็นการเมืองร้อน" ที่ทั้งสองพรรคไม่อยากแตะต้อง และหลังเลือกตั้งโอกาสที่จะหยิบเรื่องนี้กลับมาพิจารณาก็ยิ่งน้อยลงไปอีก
"ถ้ามันไม่เกิดขึ้นรอบนี้ โอกาสจะลดฮวบลงทันที เพราะถ้าลากไปถึงเลือกตั้งกลางเทอม เรื่องนี้จะกลายเป็นเผือกร้อนเกินไป และหลังเลือกตั้งช่วงปลายปี โอกาสที่เรื่องจะถูกหยิบขึ้นมาใหม่ก็ยิ่งต่ำกว่าเดิม" — Brad Garlinghouse กล่าว
⚖️ ติดหล่ม "ผลตอบแทน Stablecoin" — ก่อนได้ข้อยุติเมื่อสัปดาห์ก่อน
แรงกดดันให้ผ่านกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตของสหรัฐฯ พุ่งสูงขึ้นเรื่อยๆ เพราะนี่จะเป็นครั้งแรกที่อุตสาหกรรมคริปโตมีกฎกำกับระดับ Federal Law โดยร่างนี้จะแบ่งอำนาจระหว่าง SEC (Securities and Exchange Commission — ก.ล.ต. สหรัฐฯ) และ CFTC (Commodity Futures Trading Commission — คณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า) ให้ชัดเจนว่าใครดูแลส่วนไหน
ฝั่งสภาผู้แทนราษฎรผ่านร่าง CLARITY Act ของตัวเองไปแล้วตั้งแต่ปีก่อน แต่ฝั่งวุฒิสภายังไม่ราบรื่น ร่างต้องผ่านทั้ง คณะกรรมาธิการเกษตร (Senate Agriculture Committee) ซึ่งผ่านมาแล้ว และ คณะกรรมาธิการธนาคาร (Senate Banking Committee) ที่ยังติดอยู่ — โดยปมใหญ่คือ เรื่องผลตอบแทนจากการถือ Stablecoin (สกุลเงินดิจิทัลที่ตรึงมูลค่ากับสินทรัพย์อ้างอิง เช่น ดอลลาร์สหรัฐ)
สัปดาห์ก่อน วุฒิสมาชิก Angela Alsobrooks (เดโมแครต–แมริแลนด์) และ Thom Tillis (รีพับลิกัน–นอร์ทแคโรไลนา) ได้ข้อตกลงประนีประนอมที่อาจเปิดทางให้คณะกรรมาธิการธนาคารจัด Markup ภายในเดือนนี้
🇺🇸 ปัญหายังไม่จบ — ข้อกังวลเรื่องตระกูลทรัมป์และอาชญากรรมการเงิน
แม้จะมีข้อตกลงเรื่อง Stablecoin Yield แล้ว แต่ยังมีประเด็นค้างคาอีกหลายเรื่อง โดยเฉพาะ:
- ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ ของประธานาธิบดี Donald Trump และครอบครัว ที่ถูกเชื่อมโยงกับธุรกิจคริปโตหลายแห่ง
- การป้องกันการฟอกเงินและอาชญากรรมการเงิน (Illicit Finance) ที่ยังไม่ได้ข้อสรุป
นอกจากนี้ การเลือกตั้งกลางเทอมเดือนพฤศจิกายนยิ่งบีบกรอบเวลา เพราะสมาชิกสภานิติบัญญัติจะเริ่มหันไปโฟกัสกับการเลือกตั้งในเขตของตน ทำให้พลังในการเดินหน้ากฎหมายลดลง
🏢 ระหว่างที่กฎหมายติดหล่ม หน่วยงานกำกับเดินหน้าก่อน
ในขณะที่สภายังไม่เคลื่อน หน่วยงานอย่าง SEC และ CFTC ขยับล่วงหน้าด้วยการออก แนวปฏิบัติ (Guidance) และจัดทำ Token Taxonomy (ระบบจำแนกประเภทโทเคน) ที่ระบุว่าคริปโตส่วนใหญ่ "ไม่ใช่หลักทรัพย์"
อย่างไรก็ตาม Garlinghouse ชี้ว่าแนวปฏิบัติของหน่วยงานเหล่านี้ไม่ใช่หลักประกันถาวร เพราะเมื่อรัฐบาลเปลี่ยนชุด นโยบายก็อาจพลิก ดังที่เห็นได้ชัดในยุคก่อน
ภายใต้รัฐบาล Joe Biden อดีตประธาน SEC Gary Gensler ใช้แนวทางตรงข้ามกับประธานคนปัจจุบัน Paul Atkins อย่างสิ้นเชิง — Gensler ยืนยันว่าคริปโตส่วนใหญ่เป็นหลักทรัพย์ และยื่นฟ้องบริษัทใหญ่หลายรายในข้อหาไม่จดทะเบียน รวมถึงคดีที่เกี่ยวกับการฉ้อโกง
"หวังว่าเทรนด์ตอนนี้จะเดินไปไกลพอที่จะไม่ย้อนกลับ แต่ถ้าได้ออกมาเป็นกฎหมายเลย ก็แทบจะย้อนกลับไม่ได้แล้ว" — Garlinghouse
📜 ย้อนรอยคดี Ripple vs SEC — XRP ได้ "Clarity" แล้ว แต่ที่เหลือยังไม่
ในปี 2563 SEC ยื่นฟ้อง Ripple ในข้อหาระดมทุน 1.3 พันล้านดอลลาร์ (ราว 4.6 หมื่นล้านบาท ที่อัตราแลกเปลี่ยน 35 บาทต่อดอลลาร์) ผ่านการขาย XRP โดยกล่าวหาว่าเป็น หลักทรัพย์ที่ไม่ได้จดทะเบียน คดีนี้เริ่มต้นในยุค Trump 1.0 ขณะที่ Jay Clayton เป็นประธาน SEC และดำเนินต่อในยุค Gensler
ต่อมาผู้พิพากษา Analisa Torres ในนิวยอร์กตัดสินว่า:
- การขาย Programmatic Sales (การขายผ่านการประมูลแบบไม่เปิดเผยตัวผู้ซื้อบน Exchange) ไม่ละเมิดกฎหมายหลักทรัพย์
- แต่การขายตรงให้ นักลงทุนสถาบัน ถือเป็นหลักทรัพย์
- โดยรวมคือ XRP ไม่ใช่หลักทรัพย์ในตัวมันเอง ขึ้นอยู่กับวิธีขาย
"นั่นคือความชัดเจนสำหรับ XRP แต่อุตสาหกรรมจะเดินหน้าในสหรัฐฯ ได้จริง ต้องมีอะไรแบบ CLARITY Act เพื่อยืนยันว่าสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นๆ ก็ไม่ใช่หลักทรัพย์เช่นกัน" — Garlinghouse กล่าว
📎 ข่าวที่เกี่ยวข้องจาก Bitcoinaddict.com เหตุการณ์นี้สืบเนื่องจากที่เราเคยรายงานไว้ก่อนหน้านี้เกี่ยวกับความเคลื่อนไหวของ CLARITY Act และการเปลี่ยนแปลงนโยบายคริปโตในสหรัฐฯ
👉 JPMorgan มองกฎ "Clarity Act" หนุนสถาบันกลับมา ดัน inflow ปี 2026
👉 CEO Goldman Sachs ชี้กฎหมาย CLARITY Act ยังอีกยาวไกล
👉 ประธาน SEC คนใหม่ ฉะนโยบายคริปโตยุค แกรี เกนส์เลอร์ เตรียมหนุน Self-Custody และ DeFi
🔗 อ้างอิงต้นฉบับ: CoinDesk (รายงานจากเวที Consensus Miami)
💬 ความเห็นบรรณาธิการ Bitcoinaddict คำเตือนของ Garlinghouse สะท้อนความจริงของกระบวนการนิติบัญญัติสหรัฐฯ ที่หน้าต่างเวลามักแคบกว่าที่อุตสาหกรรมหวังไว้ การที่ SEC ภายใต้ประธานคนใหม่มีท่าทีเป็นมิตรกับคริปโตเป็นเรื่องดี แต่ตามที่ซีอีโอ Ripple ชี้เอง — แนวปฏิบัติของหน่วยงานสามารถพลิกได้เมื่อรัฐบาลเปลี่ยนชุด ในขณะที่กฎหมายระดับรัฐบาลกลางจะให้ความถาวรที่แท้จริง หาก Markup ของคณะกรรมาธิการธนาคารเกิดขึ้นในเดือนนี้และทุกฝ่ายเดินตามจังหวะที่ Garlinghouse คาดไว้ ปี 2569 อาจเป็นจุดเปลี่ยนเชิงโครงสร้างของอุตสาหกรรมคริปโตในสหรัฐฯ ที่จะส่งผลสะเทือนไปถึงตลาดทั่วโลกรวมถึงไทยด้วย
Tags / คีย์เวิร์ด SEO: CLARITY Act, Brad Garlinghouse, Ripple, XRP, Senate Banking Committee, Crypto Regulation สหรัฐ, Stablecoin Yield, SEC vs Ripple
— รายงานโดยทีมข่าว Bitcoinaddict.com