ธนาคารกลางจีน หรือ People’s Bank of China (PBoC) กลับมาแสดงจุดยืนเรื่องคริปโตอย่างแข็งกร้าวอีกครั้ง หลังการประชุมร่วมกับหน่วยงานภาครัฐ 13 แห่งที่กรุงปักกิ่ง พร้อมส่งสัญญาณชัดเจนว่า “คริปโตยังคงผิดกฎหมายในจีนแผ่นดินใหญ่” และเน้นย้ำเป็นพิเศษถึงความเสี่ยงของ Stablecoin

ในแถลงการณ์ PBoC ระบุว่า

• สินทรัพย์ดิจิทัลประเภท “สกุลเงินเสมือน (Virtual Currency)” ไม่มีสถานะเทียบเท่าเงินตราตามกฎหมาย

• ไม่ถือเป็น “เงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย (Legal Tender)”

• และ “ไม่ควร–ไม่สามารถ” ถูกใช้เป็นเงินสำหรับการชำระค่าสินค้าและบริการในตลาด

พร้อมกันนี้ ธนาคารกลางจีนย้ำว่าจะ “ปราบปรามกิจกรรมผิดกฎหมายและอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับคริปโตอย่างรุนแรง” โดยมองว่าการแบนคริปโตและการขุดทั่วประเทศตั้งแต่เดือนกันยายน 2021 ช่วย “ทำให้ตลาดคริปโตที่เคยไร้ระเบียบกลับเข้าสู่การควบคุม” และ “เห็นผลลัพธ์ชัดเจน”

สัญญาณเตือน Stablecoin: ความเสี่ยงฟอกเงิน–โอนเงินผิดกฎหมาย

หนึ่งในประเด็นที่ PBoC โฟกัสเป็นพิเศษ คือ Stablecoin หรือเหรียญที่มีมูลค่าผูกกับสินทรัพย์อ้างอิง เช่น ดอลลาร์สหรัฐ หรือสกุลเงินอื่น ๆ

ในมุมของธนาคารกลางจีน Stablecoin ถูกมองว่ามีความเสี่ยงสูงในหลายมิติ เช่น

• ไม่ได้มาตรฐานด้าน รู้จักลูกค้าของท่าน (KYC) และ ป้องกันการฟอกเงิน (AML) เท่าที่ควร

• เสี่ยงถูกใช้เพื่อ

  • ฟอกเงิน

  • ระดมทุนโดยมิชอบ (fraudulent fundraising)

  • โอนเงินข้ามแดนแบบผิดกฎหมาย

  • จ่ายชำระแบบ “ใต้ดิน” นอกระบบการเงินปกติ

PBoC มองว่าพฤติกรรมเหล่านี้อาจกลายเป็นภัยต่อ “ความมั่นคงทางการเงินของประเทศ” หากปล่อยให้ Stablecoin แพร่หลายโดยไม่ถูกควบคุม

อดีตผู้ว่าการ PBoC อย่าง Zhou Xiaochuan ก็เคยเตือนในเวทีปิดเมื่อเดือนกรกฎาคมว่า

• ต้องระวัง “การใช้ Stablecoin เกินความจำเป็นเพื่อเก็งกำไรสินทรัพย์”

• เพราะหากทิศทางเบี่ยงไปจากเป้าหมายเดิม อาจนำไปสู่การฉ้อโกงและสร้างความไม่มั่นคงต่อระบบการเงินได้

จีนแบนคริปโต–ดันหยวนดิจิทัล ขณะฮ่องกงเปิดรับ Web3

แม้ จีนแผ่นดินใหญ่ จะคงท่าทีแข็งต่อคริปโตไม่เปลี่ยน แต่ในอีกด้านหนึ่ง รัฐบาลจีนกลับเดินหน้าทดลอง เงินหยวนดิจิทัล (Digital Yuan / e-CNY) อย่างจริงจัง

• PBoC ระบุว่าปัจจุบันมีการเปิด กระเป๋าเงินหยวนดิจิทัลมากกว่า 225 ล้านบัญชี แล้ว

• ใช้สำหรับชำระเงินในชีวิตประจำวัน และทดลองในหลายเมืองทั่วประเทศ

ในขณะที่ฝั่ง ฮ่องกง ซึ่งอยู่ใต้กรอบ “หนึ่งประเทศ สองระบบ” กลับเลือกเดินอีกเส้นทาง โดยพยายามวางตัวเป็นศูนย์กลาง Web3 และสินทรัพย์ดิจิทัล ผ่าน

• กรอบ ออกใบอนุญาตให้ Exchange

• การเตรียมกรอบกำกับสำหรับ Stablecoin และโทเคนผูกสินทรัพย์จริง (RWA)

อย่างไรก็ตาม รายงานก่อนหน้านี้ชี้ว่า ปักกิ่งยังคงส่งสัญญาณเตือนบางอย่างมายังฮ่องกง เช่น

• ขอให้โบรกเกอร์รายใหญ่ชะลอโปรเจกต์โทเคนไนซ์สินทรัพย์บางประเภท

• กดดันไม่ให้บริษัทยักษ์ใหญ่ฝั่งเทคโนโลยีออก Stablecoin ของตัวเองในพื้นที่ฮ่องกง

สะท้อนให้เห็นว่าแม้ฮ่องกงจะเปิดรับ Web3 มากกว่าจีนแผ่นดินใหญ่ แต่ก็ยังต้องเดินเกมอย่างระมัดระวัง ภายใต้กรอบใหญ่ของรัฐบาลกลางปักกิ่ง

ผลกระทบต่ออุตสาหกรรมคริปโตระดับโลก

ท่าทีล่าสุดของ PBoC ย้ำให้เห็นว่า

• โอกาสที่จีนแผ่นดินใหญ่จะ “เปิดประตูให้คริปโตสาธารณะ” ยังห่างไกลมาก

• โดยเฉพาะ Stablecoin ที่ถูกมองเป็นทางลัดในการเคลื่อนทุนข้ามแดนและหลบกรอบควบคุมทุน (capital control)

สำหรับตลาดโลก สัญญาณนี้อาจส่งผลในหลายมุม เช่น

• โปรเจกต์ที่หวังใช้ Stablecoin เจาะฐานผู้ใช้ในจีน แทบจะ ต้องตัดฝันฝั่งเมนแลนด์ออกไป

• แต่ในทางกลับกัน ฮ่องกงอาจยิ่งถูกจับตามองมากขึ้นว่า

  • จะสามารถเป็น “ทางเชื่อม” ระหว่างทุนจีนกับตลาดคริปโตโลกได้แค่ไหน

  • และจะถูกกำกับจากปักกิ่งเข้มข้นขึ้นหรือไม่

เมื่อมองภาพรวม จะเห็นชัดว่าจีนเลือกทางของตัวเองคือ

• ปิดประตูคริปโตสาธารณะ

• แต่ เปิดทางเต็มที่ให้กับ CBDC อย่างเงินหยวนดิจิทัล

• พร้อมคุมเส้นทาง Stablecoin และสินทรัพย์ดิจิทัลอื่น ๆ แบบใกล้ชิด เพื่อไม่ให้กระทบต่อโครงสร้างการเงินของประเทศ

อ้างอิง : theblock.co